文/杨莉

阿坝州黑水县是劳务输出大县，常年外出务工群众约2.2万人，占全县总人口的38.59%，集中分布在北京、上海、成都等地。近年来，黑水县以党的二十大精神为指引，着力扩大党的覆盖面，健全党的组织体系和服务体系，全方位优化外出务工群众服务管理，搭建起党群干群“连心桥”。

建强组织阵地，创新推动“两地共建+”管理服务模式，让外出务工群众“有家”。两地共守“一面旗”。立足黑水籍外出务工人员流入集中地，搭建两地党组织交流协作平台，规范建立流动党员党组织20个，争取流入地党组织提供活动场所18个，辐射外出党员群众2万余人，形成支部共建、党员共育、阵地共享的良好局面。两地共使“一股劲”。成立服务管理外出务工流动党员党委，严格落实流动党员“双报到”制度，定期组织召开联席会议、开展谈心谈话、举办共建活动、结成“党员帮扶对子”、协调解决困难，营造“离乡不离党、他乡即故乡”的温馨氛围。两地共聚“一条心”。引导流动党员当好家乡“宣传员”，参加流入地社区治理、邻里互助、法律服务、协调纠纷、环境卫生等志愿服务活动860余次。都江堰市龙坝籍流动党员党支部、犀浦维古籍流动党员党支部等驻外流动党组织主动配合协助流入地党组织，成功调解170多起矛盾纠纷，成为维护辖区稳定的“润滑剂”。

创新服务举措，深化“两联一进”群众工作全覆盖，让外出务工群众“暖心”。开展“前置化”服务。先后在都江堰市、成都市郫都区等地建立维古乡驻外党群服务中心、木苏籍驻外党群服务中心、龙坝乡驻外党群服务站，围绕法律、政策、便民等内容，实施阵地前移、贴近服务。开展“逢场式”服务。针对外出党员群众办事成本高的问题，每月10日至12日在驻外流动党员党组织驻地，围绕12个大项73个便民服务事项常态化开展民事代办、政策宣传、志愿活动等。开展“菜单式”服务。每月底“菜单式”收集外出党员群众服务需求，乡镇党委积极对接，整合工作力量，在一月内办理到位，切实解决外出务工群众最关心的留守子女上学难、老弱病孕就医难、家中老人养老难等问题。

提升能力素质，以农民工回引培养“风筝式”工作法为抓手，让外出务工群众“有为”。就业引路“放得出”。东西部协作和对口支援、省内对口帮扶等为契机，与彭州、浙江海宁等地建立劳务输出合作机制，每年“点对点”输送1500余名劳务人员到企业就业。以“组团式”帮扶为契机，建立6个科技特派员工作站，带动“土专家”“田秀才”“乡创客”提高种养技能，孵化农民工新型经营主体400余家、旅游接待户240余户。政策扶持“飞得高”。制发财政支持和担保、创业培训等政策清单3000册，研究出台促进返乡创业20条措施，有针对性地筛选创业项目28个，落实创业扶持担保贷款510万元。先锋培养“收得回”。依托乡镇青年人才先锋支部，实施“四个优先”培养计划，将优秀农民工优先培养为致富带头人、党员、村级后备力量、村组干部，18名返乡人才进入村“两委”班子。“珠峰队长”苏拉王平，积极响应县委号召，助力黑水县打造国内首家集观光、探险、科考于一体的国际化登山基地，让冰山雪地变成群众致富的“金山银山”。（作者系中共黑水县委书记）（责编/王瑾）