文/马蕴瑶

位于成都市锦江区二环腹地的东光片区，在 20世纪 90 年代是“盛极一时”的万人居住区。时光荏苒，东光片区在城市的变迁中渐渐失去往日光彩，墙体斑驳、路面坑洼、业态低端，“老土著”们纷纷离开，年轻人望而却步。

老片区如何换新颜，这是中心城区发展的痛点，也是关乎老百姓切身利益的重点。2022 年初，锦江区启动东光片区“五院三街”改造项目，东光片区迎来“重生”的机会。

连片打造，城市旧貌换新颜

“街面齐整了，停车难的问题解决了，不仅新建了健身广场和儿童乐园，还有用来给居民休息和议事的地方，变化真是太大了 !”谈起改造后的变化，居民们个个喜笑颜开。

在东光片区的改造过程中，锦江区坚持“党建引领、品质院落、美学街区”理念，以“老旧小区更新 + 特色街区打造”为支点，一体化、连片式推进“五院三街一游园”改造加速提升。

何为“五院三街一游园”？据锦江区公园城市局相关负责人介绍，“五院”即新莲新苑、锦东苑、警官公寓、东怡园、金具厂宿舍，“三街”即东光街、东怡街、东光南一巷，“一游园”即东光小游园。“我们通过挖掘沙河休闲文化、传承东光发展历史、融入居民院坝故事，让‘五院三街一游园’不断呈现‘一院落一特色、一街区一品质、一片区一格局’的时代风貌。”

一个个老旧小区、街区经过改造后，颜值得到提升，功能更加完善：金具厂宿舍通过增设电梯，进一步提升小区生活品质；东光街通过串联公共交通、整合社会服务复合功能，打造出“市井生活漫行街区”；东光小游园通过景观重塑、设施配置、场地造型等创新设计，配合东光幼儿园、童心幼儿园整体氛围营造，打造出有标志性地标的新场景……越来越多的居民感受到“推门就是美好生活”的喜悦。

纾困解难，拓展困难群体生活空间

城市更新要始终坚持以“人”为核心。在东光片区改造中，困难群体的公共空间和服务保障是重点之一。

成都市锦江区东光片区新莲新苑外立面改造提升了城市“颜值”。

东光“聋哑人之家”是 2008 年 4 月成立的居民组织，定期组织开展手语课堂、文体康复等活动，为东光片区及周边 500 余名听障人士提供一个交流互动的平台。但随着时间推移，黑板陈旧、教室破败，活动开展受到限制。

“经过与社区党委的协调，我们在沙河茶铺中挑选 300 余平方米的商铺，供‘聋哑人之家’使用。在设计上也按照听障人士需求进行改造，如墙板以通透的玻璃为主，便于他们交流、打手势。”锦江区公园城市局有关负责人表示。

不只“聋哑人之家”，东湖阳光家园也通过改造拓展助残空间，活动室、个案心理辅导室、办公室、生活能力训练区域等一应俱全，为小区近 20 名残障学员提供服务空间。

除硬件改造之外，锦江区还充分联动社会力量，助力困难群体更好融入社会。与非遗“手影戏”传承人合作，针对残障学员开展培训，成立一支手影戏演出团，定期开展全国巡演。以片区改造为契机，设立社区助残基金，引导辖区营利性商户按照利润 1% 比例缴纳社区助残基金，切实提升社区自我“造血”功能。

全龄友好，讲好东光片区善治故事

位于东怡街 79 号的新莲新苑小区与邻近菜市场的直线距离近，但碍于围墙阻隔，导致居民买菜步行距离较远，老人出行十分不便。以片区改造为契机，社区党委联动小区党支部、院委会在充分征集居民意见基础上，协调相关单位打通围墙，新开小区沙河大门，并引进智能门禁系统。“这下我们买菜不用绕远路，方便多了。”居民纷纷点赞。

在东光片区改造项目实施过程中，像新莲新苑这样的适老化改造还有许多，通过科学设计老年人活动路线、活动场地，为老年人创造便利的社交、娱乐、锻练、休憩的公共空间，大大提高了老年人的幸福感。同时，锦江区还将适老化改造从“院内”进一步延伸到“屋内”，大力开展片区空巢、独居老人智能监护试点工作，大力打造居家智能监护支持系统，不断拓展“智慧养老”新场景。

东光片区打造“一老一小”共享空间。

老年人的幸福感有了，营造儿童友好场景也没有落下。在改造过程中，东光片区积极打造儿童成长型街道，在上学路 径上增设游乐场地、生态游园、知识启蒙设施，根据不同年龄阶层儿童的心理特征和活动需求，营造明快、便捷、舒适的儿童活动空间。

老旧片区改造不仅要改好“面子”，更要注重“里子”，如何建立长效治理机制，是需要同步思考的问题。

“我们将以党建引领‘微网实格’建设为抓手，引领老旧片区改造和居民自治同步推进，撬动社会资本在餐饮配送、物业服务、电梯增设等方面发挥作用，着力构建多元共治的长效机制，挖掘东光片区隐藏于小巷中的浓浓烟火气和人情味。”锦江区公园城市局有关负责人表示。（作者、供图单位/中共成都市锦江区委组织部）（责编/陈文娟）