编者按:发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,也是实现乡村振兴的必由之路。日前,省委一号文件再次提出,探索多样化途径发展新型农村集体经济。本期“乡村画卷”栏目,聚焦自贡市村级集体经济发展的经验做法,以供交流借鉴。
文/四川党的建设全媒体记者 冯雅可
生态香米、九叶青花椒、铁皮石斛、山茶油、香辣酱……3 月 17 日,“党建引领促发展·集体经济谱新篇”自贡市新型村级集体经济发展会议现场,200 余件“色香味俱全”的农特产品悉数亮相。这些包装精美、各具特色的农产品,全部由村集体“出品”,已成为当地群众增收致富的“金钥匙”。
近年来,自贡市坚持把发展壮大新型村级集体经济作为推进乡村振兴的硬核举措和基础性工程,坚持高位统筹谋划、突出党建引领、释放发展红利,实施市县领导干部抓点示范工程,创新开展新型村级集体经济“整镇推进”示范行动,试点推行集体经济专班推动机制,探索形成金融赋能、抱团兴业、农旅融合等“发展十法”,助推党建引领村级集体经济“多点开花”。
村级集体经济实力增强——全市村级集体经济收入突破 2.3 亿元
“过去种的血橙卖不完只能烂在地里,现在种再多都不愁卖!”说起今年的收成,自贡市贡井区建设镇刘家村村民车建明乐得合不拢嘴。眼下,刘家村水果初加工中心的生产线上,工人们正对血橙进行清洗、打蜡、分拣,让原本“灰头土脸”的血橙变得光亮可人。
“通过精品包装提高附加值,每亩血橙能够增收 2000 元,村民户均增收 1200 元。”刘家村党支部书记陈淑容介绍,2020 年,村里以中省财政集体经济扶持资金 100 万元为启动资金,建立水果初加工中心,成立刘家村经济联合社,这也是贡井区首个实现分红的集体经济组织。
大安区大山铺镇伍家村,村级集体经济发展同样呈现蓬勃之势。通过盘活土地资源、农业生产托管服务、入股分红等多种方式,推动农业增效、农民增收。2022 年,伍家村集体经济收入连跨两个百万元台阶,达 203.95 万元。
此次召开的自贡市新型村级集体经济发展会议,对贡井区建设镇、大安区大山铺镇伍家村等“7 镇 10村”进行了表彰,营造出比学赶超浓厚氛围,有力助推全市村级集体经济综合实力、发展活力不断增强。2022 年,自贡市村级集体经济收入达到 2.3 亿元、村均 33.08万元,收入超 100万元的村达 35 个。
因地制宜探索有效途径——资产参股、产业联合、服务创收多样化发展
农村地域分布广、差别大,集体资产构成不尽相同,如何管好用好集体资产 ,促进其保值增值?自贡市积极探索多元化的村级集体经济发展路径 :利用撂荒地、果园等资源发展现代农业,盘活村集体原有办公用房、学校、厂房等用以出租,通过入股农业产业化龙头企业等形式发展村级集体经济……
早春三月,“中国花茶之乡”荣县遍野吐翠。来牟镇一洞桥村的万亩茶园里,村民们正腰挂茶篓,穿梭在茶垄间抢摘首批春茶。经过了冬天孕育的茶树,枝细芽嫩、形美味香,是茶中佳品,鲜叶每公斤能卖到220 元—300 元。
幸福不仅在此。一洞桥村还利用完整的茶产业链条,建起“产学研”中心,开展茶叶生产、研学体验等服务,实现年产值 1000 万元,增加村集体经济收入70 万元。同时,与茶企合作注册公司,资打造“茶味园”乡村旅游综合体,丰富休闲观光、餐饮住宿等乡村旅游业态,实现村级集体经济经营性收入 150 万元,纯收益 30 万元以上。如今,一洞桥村从“嫁女不嫁一洞郎的穷山村变为以茶致富的小康村。
大安区何市镇黄桷村成立集体资产经营管理有限公司,抓牢位于区现代农业示范园核心区优势,着眼实际状况引进业主,在保证农户土地流转收益的基础上,村集体通过向承包业主提供物业管理服务创收,既保障了业主的生产,又拓宽了村集体收入渠道。
近年来,自贡市上下联动、部门协作,根据不同资源禀赋、区位特点、产业优势,提供资金、技术、产销、管理、资源整合等方面支持,帮助村级集体经济发展出思路、定计划、选项目,全面消除年收入 2 万元以下的薄弱村,全市村级集体经济实现大踏步发展。
村级集体经济“结硕果”。供图 / 贡井组
能人助推发展提质增效——形成“头雁领航、群雁齐飞”的“雁阵效应”
随着农村集体经济持续发展壮大,单打独斗、方式粗放、人才缺乏等问题也浮出水面。自贡市充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,选优育强带头人,推动乡村组织、人才、产业全面发展振兴。
“真没想到还有分红,希望在徐书记带领下,我们村的集体经济更加红火。”日前,自流井区荣边镇干塘村首次实现集体经济分红,村民刘德康倍感欢喜。他口中的徐书记正是村级集体经济实现突破的关键人物—— 干塘村党总支书记徐和金。
2021 年,荣边镇将干塘村作为人才先行示范村,选拔养殖能人徐和金担任村党总支书记。“乡村振兴关键还是要推动产业振兴,有好产业才有好‘钱景’。”徐和金介绍,村集体整合资金 220 余万元,探索“李子—蛋鸡”种养循环经济发展模式,在原有李子采摘园的基础上,修建蛋鸡养殖场。自投产以来,日产鸡蛋约1.8 万枚,2022 年实现村级集体经济收入 201 万元。
沿滩区沿滩镇人民村党支部书记罗俊伟也是实施“治村能人”锻造工程回引的新农人。他视野开阔,不但为人民村集体经济李子产业园引进优良品种,还创新采取电商平台公司兜底销售模式,带动村级集体经济与村民同步增收。
富顺县骑龙镇大田村选优配强村“两委”常职干部,遴选培养村级后备力量,带着群众干、帮着群众赚,形成了村民认可的“大田作风”。
发展壮大村级集体经济,关键在建强“领头羊”队伍。“我们持续实施优秀农民工回引培养‘红色引擎’计划,开展乡土人才定向委培,为推动村级集体经济发展注入‘源头活水’。”自贡市委组织部相关负责人表示,目前,自贡市通过健全“县招乡用”“特设岗位”“柔性引才”等机制,已形成“头雁领航、群雁齐飞”的“雁阵效应”,凝聚起乡村振兴强大合力。(责编/陈贤凤)