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治理有方 乡村更有望
2021-11-15 14:57来源:四川党的建设
加快构建党组织领导下的乡村治理体系,把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能,乡村自治、法治、德治“三治”水平显著提升。

文/马安安 施政 本刊记者  蒋筱青

户户有果园,家家有庭院,房前屋后干净整洁,良田成片道路宽敞……走进德阳市罗江区鄢家镇星光村,一派业兴、村美、人和的景象。

乡村振兴,有效治理是基础。近年来,四川省加快构建党组织领导下的乡村治理体系,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,乡村自治、法治、德治“三治”水平显著提升,乡村振兴更显生机活力。

定向议事 “议”出村美人和

星光村地处丘陵地区,村民居住分散,村里大小事务商议处理费时耗力。“以前村上有村民代表,但由于没形成议事制度,村民代表难以发挥实质作用,影响村庄发展。”星光村党委书记周华说。

面对现实情况,在村党组织带领下,星光村逐步形成定向议事代表制度。周华介绍,根据该制度,星光村以家庭、院落等为单位,每10户至15户推选出1名至2名议事代表,即定向产生议事代表,议事代表以推选他的村民作为联系服务对象定向联系,收集联系服务对象意见建议,了解其需要帮助解决的问题,并定向反馈议事结果。

“通过‘三个定向’的议事代表制度,增强了村民参与度,大幅提高了村级议事的实效性。”在周华看来,定向议事代表制度的作用明显,尤其在促进乡村振兴上更为突出。去年6月村级建制调整改革后,罗江区原天台村与星光村合并,定向议事代表制度的优势,让原天台村村民代表谢次华感触颇深。

“合并后,新村第一件大事是近3000亩的高标准农田打造,建设项目必然会占用一定土地,可当时地里还种有油菜、小麦等,如何进行补偿呢?”谢次华说,通过定向议事代表制度,议事代表耐心讲解高标准农田打造后为村里带来的便利,村民们也聚在一起讨论,最终村民们达成一致意见,均不要青苗补偿。

“没有一户要青苗补偿,这是头一回!”周华说,“去年9月份进场建设项目,今年2月份就完工了,真的为群众支持配合感到高兴。”高标准农田建设完成后,村民是直接受益者,农田基础设施得到加强,涝能排、旱能灌,耕地质量大幅提升,土地流转费也从原来的每亩500元涨到了700元。

法治工作站 “护航”乡村发展

雅安市芦山县飞仙关镇凤禾村位于飞仙关镇中部,距县城9公里,距离雅康高速路口8公里,面积19.73平方公里。因交通便捷、环境优美,这里成了不少人节假日近郊游的首选。

为推进乡村振兴,芦山县依托凤禾村资源优势、地理条件优势,打造了集旅游、观光、餐饮、民宿等为一体的“川西药谷·禾茂田园”多功能农业综合体,让想远离城市喧嚣的人们,多了一处欣赏乡村美景、体验乡村生活的乐园。而如今,这里还多了一个护航乡村振兴、延伸法治服务的“触角”——法治工作站。
“聚焦法治保障乡村振兴能力提升目标,芦山县在‘川西药谷·禾茂田园’探索建立法治工作站,将资源、服务、治理三个重心下移,让群众生产舒心、企业经营安心、游客消费放心。”芦山县相关负责人介绍,景区旁边就是法治工作站,群众、游客以及参与景区经营的企业,有什么问题都能及时得到解决。

值得一提的是,在法治工作站建设过程中,芦山县坚持资源整合,利用现有办公场所,建立警务室、检诉服务室、公共法律服务工作室“三室合一”的法治工作站,构建起镇政法委员负总责,镇派出所和司法所为常驻单位,县委政法委、县级政法单位及相关职能部门为入驻单位的“1+2+5+N”的组织体系,以集中办公、集约管理、集成服务方式推动法治服务向基层一线延伸。

此外,在法治工作站作用发挥上,芦山县建立了“法治村官”制度,强化基层劝慰组织、调解组织、网格员等基层法治队伍作用,坚持源头排查矛盾纠纷、源头开展法治服务、源头推进依法治理、源头服务企业发展,助推法治乡村建设。

“岳氏家训”浸润秦巴乡村 

“精忠报国,伟绩辉煌”“仁和修身,诚信是将”“扶弱济贫,敬老尊长”……在巴中市南江县赤溪镇西厢村,80%以上的村民姓岳,据考证为岳飞第四子后裔,一句句西厢村“岳氏家训”既展现着这个小山村的历史,也浸润着文明乡风。

村民岳从鹏今年61岁,是名退休教师,也是岳氏第30代传人。他认为岳氏家训感染着村民,让大家充满精神力量。“岳勤峰在外面当老板,挣了钱后不忘家乡建设,出钱给村里修路;返乡能人岳俊雄是岳氏第31代传人,在村里建了茶叶加工厂,助力乡村振兴……”岳从鹏说,“这些人给村里树立了好榜样。”

以岳氏家训促进乡风文明,西厢村在村党组织带领下下了不少功夫:打造西厢记忆村史馆、岳氏古牌坊等精忠文化“活课堂”,建成岳飞文化产业园;组织开展“传家训、守家规、扬家风”等活动,以良好家风带动文明村风;成立红白理事会,对红白喜事进行规范管理……

如今的西厢村,已经从一个秦巴山区贫困村转变为乡村振兴示范村,越来越多的村民也积极投身到乡村振兴的事业中。西厢村党支部书记、村委会主任张培军介绍:“年轻党员岳农丰发展南江黄羊养殖,带动村民致富,还有更多人返乡为乡村振兴助力。”

赤溪镇党委组织统战委员杨星宇说:“下一步,我们将进一步完善村规民约、强化乡风文明建设,不断完善一核多元、共建共治共享的基层治理机制,切实提高群众获得感、幸福感、安全感。”(作者单位/马安安  中共德阳市罗江区委组织部;施政  巴中市广播电视台)(责编/周盼)

编辑:易贝羽
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