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“两张清单”激励干部担当作为
2021-11-11 17:12来源:四川党的建设杂志
文/陈烨

巴普镇率先在美姑县实现“一村一品”产业发展全覆盖,其中达戈村、基伟村新栽种车厘子、清脆李等特色水果600余亩,洒勒村种植大红袍花椒3600亩,深受当地群众好评……这是广元市利州区委组织部为援彝干部王定金建立的“实绩清单”。因工作出色,在今年换届工作中,王定金被提拔为利州区金洞乡人大主席。

为进一步选出好干部、配强好班子,切实巩固良好政治生态,利州区积极探索推行干部选任“两张清单”制度,致力以“实绩清单”“负面清单”强化定性与定量分析,让干部用实绩说话、实绩为干部说话。

原美姑县巴普镇党委副书记王定金(右一)与所帮扶的贫困户在搬迁入住的新居商讨后续稳定增收计划。 供图/利州组

“实绩清单”促担当

“接下来我将不负组织重托,继续在新的岗位干出新的‘实绩’!” 在今年6月干部任前集中谈话会上,利州区南河街道原党工委委员、办事处副主任陈福信心满怀地说。

“该同志助力推进全区重点工作有力,新冠肺炎疫情暴发之初率先大胆提出‘封闭式’管理思路,为疫情防控作出了积极贡献……”因实绩清单“干货满满”,在今年换届期间,陈福被提拔为上西街道党工委副书记、办事处主任。

像陈福一样,今年因实绩突出而被组织提拔的干部,全区共有18人。近年来,利州区围绕政治表现、贯彻执行决策部署、突出贡献三大方面抓取干部工作实绩,细化为参与重点工作、服务中心大局、获得表彰表扬等5类具体表现,结合平时考核、专项考核、年度考核,通过所在单位审核、逐级联合把验、专项分析研判、公示接受监督等方式,多方把关、多维印证,把好干部选任政治、阅历、能力、实绩、廉洁等关键,精准识别干部面对急难险重任务、应对斗争考验时的政治担当,让每名干部得到真实评价。坚决防止出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的错误导向,最终“让实绩为干部说话”。

“建立实绩清单,就是要让‘实干型’干部从‘幕后’走上‘台前’。”利州区委常委、组织部部长安宗明表示,“实绩清单”推动了干部选任分析研判由“笼统评价”向“量化比较”转变,让那些长期埋头苦干的“老黄牛”、深耕基层的“孺子牛”、攻坚克难的“拓荒牛”有平台、能干事,有力激发了基层干部敢于担当、勇于作为的干事创业热情。

“负面清单”强约束

“这名同志在推动分管工作时,工作有所滞后,应进行约谈;这名同志廉洁意识有所滑坡,应进行调训提升;群众对这名同志有负面反映,应进一步核实……”10月15日,在区委组织部会议室里,工作人员正通过负面清单对相关行业领域关键岗位的同志进行分析研判。

“建立负面清单,就是要立体式、全方位评价干部,减少用人失误。”据区委组织部有关负责人介绍,利州区以广泛收集干部在部门反馈、社会监督、媒体曝光、群众反映等5类关键渠道中的负面信息为参考,划分监管、考核、问责、处罚、其他5种类型,细化40项具体表现,通过全方位考量、多层次研判,最终建立“负面清单”。同时,按照干部居住地分布情况设立61名网格干部监督员,及时走访收集干部参与物业、私德家风、遵规守纪等情况,拓宽“八小时”之外监督管理,构建起综合立体监督网。

“负面清单”制定以后,利州区以单位负面情形发生率为基础,分析班子结构优化方案;从干部个人负面情形发生率为着眼点,研判干部自身问题不足与安排方向;以负面情形发生时间段为参照,分析干部队伍建设整体规划。通过风险提示、谈心谈话、点名调训等方式,有效遏制干部苗头性、倾向性问题,“两面人”识别更加精准。

综合运用选贤能

在此次换届中,利州区打破干部提拔的隐性台阶,3名优秀干部被提拔使用、12名援彝干部被提拔重用或晋升职称、40名年轻干部被充实到重点乡镇和经济部门任职……

“干部破格提拔使用的背后,是利州区以鲜明实绩实干导向,不搞模糊描述、不搞千人一面、不搞面面俱到,为选人用人提供真实参考,积极探索推行‘两张清单’制度的结果。”安宗明说道,利州区不断完善“两张清单”的运用,注重将结果融入干部鼓励激励、容错纠错、能上能下各个环节。“实绩清单”作为选拔任用、评先评优、晋升职级的基本依据和前置程序,压缩选人用人主观裁量空间;“负面清单”作为约谈诫勉、岗位调整、追责问责的重要参考和主要遵循。

据了解,在此基础上,利州区进一步突出干部选拔任用“一盘棋”,发挥干部选拔任用监督联席会议制度的“前哨”作用,定期沟通有关情况,借助干部监督信息系统实现“一网统筹、一网联通”。发挥目标考核作用,结合党建督查、目标绩效考核等工作,强化常态督导与集中评估,对“两张清单”动态管理情况进行抽查核实。有机统筹纪检监察、公检法司等力量,推动干部负面情形共建共享,进一步增强“两张清单”的预见性、系统性和实效性。

“两张清单”的综合运用,进一步激发了广大干部干事创业激情,激励干部真干实干、比学赶超,让会跑会要、投机钻营的干部没有市场,推动形成风清气正的良好政治生态。(作者单位/中共广元市利州区委组织部) (责编/余娜) 
编辑:陈艾婧
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