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“硬核”监督 全面优化营商环境
2021-09-24 16:35来源:四川党的建设
文、图/  刘传福 

日前,泸州建国汽车贸易有限公司将一面印有“铁纪护航、为民解忧”八个大字的锦旗送到了泸州市纪委监委机关,感谢市纪委监委在牵头开展营商环境专项监督中,督促相关部门为企业及时有效解决了实际问题。

为进一步优化营商环境、服务保障民营经济健康发展,泸州市开展优化营商环境专项监督,以铁的纪律推动优化营商环境的各项决策部署落地落实,为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障。

泸州市叙永县纪检监察干部走进企业收集问题。

聚焦堵点痛点难点
纪检监察干部与企业“面对面”

企业主动给纪检监察机关送锦旗,纪检监察干部究竟帮助企业解决了何事?这事还要从纪检监察干部下沉企业开展的一次监督说起。

“企业在发展过程中有什么需要我们督促解决的请提出来。”“我们企业下属10余家子公司同处一片地域但分别隶属两个行政区域管辖,造成办理同一事项需要两头跑、各区域子公司优惠政策不一致等困难,希望能帮助我们解决。”

5月11日,泸州建国汽车贸易有限公司来了几名特殊的“客人”——市纪委监委驻市发改委纪检监察组时任组长许亮带领的营商环境专项监督“小分队”。了解到企业实际问题后,队员贺平立即打电话联系相关部门,在“小分队”的协调下,仅用3天时间,该公司提出的问题就得到解决。

今年以来,针对解决营商环境堵点、痛点和难点,由泸州市纪委监委党风政风监督室统筹,6个执纪监督室牵头,30个派驻(出)机构、7个区县纪委监委配合,100余名纪检监察干部深入全市112个民营企业、基层单位等,聚焦营造良好的政策环境、公平竞争的市场环境、平等保护的法治环境和优质高效的政务环境“四个环境”,与企业面对面听意见、问诉求,推动服务保障民营经济健康发展各项措施落地落实。

“纪检监察干部带着解决问题的目的走进企业,企业都愿意给我们说真心话、讲实际困难。”在第一轮走访后,泸州市营商环境专项监督第五组组长、市纪委监委第九纪检监察室主任陈林感受很深。

在纪检监察干部与企业“面对面”收集问题的同时,泸州市纪检监察系统还通过“12345”政务服务热线、网络问政平台、全省民营企业维权服务平台等多渠道、多领域收集涉企问题。截至目前,泸州市纪检监察系统共收集民营企业、基层单位反映的有关涉企市级部门存在惠企政策落实不及时、要素保障不到位、行政审批效率低等问题、诉求、建议共178条。

发现问题与督促整改同步
营商环境在专项监督中“提档升级”

“没想到现在这么快就办理好了,效率真高。”日前,谈起自己最近的一次办事经历,四川中科玻璃有限公司财务负责人吴雷不由点赞。

前段时间,吴雷到江阳区行政服务中心办理企业退税事宜,导税人员介绍:“现在不用排队了,我们成立了‘税费服务支持中心’,直接在网络上就可以办理。”在导税人员指导下,吴雷通过网络平台办理退税,不到半小时就完成了业务办理。

“政务效能如何关系到优化营商环境的质量,为此,我们重点围绕‘四个环境’,具体涉及惠企政策措施落实、水电气路要素保障、清理废除妨碍公平市场环境的规定等内容一边开展监督一边督促整改,推动职能部门最大限度为企业提供便捷高效的服务。”泸州市纪委监委党风政风监督室副主任胡飞介绍。

针对收集到的问题、诉求和建议,泸州市纪委监委按具体诉求、政策规定、制度机制、共性问题等进行分类梳理,向7个区县、22个市级单位制发督办函,全面督促解决“点上问题”。同时,市纪委监委会同市委目标绩效办、市司法局,针对民营企业反映最强烈的检查考核资料过多过滥、行政执法简单粗暴两个“面上问题”开展专项整治。

责任压紧了,举措实在了,营商环境在改变。龙马潭区率先在全市推行涉企政策兑现“一窗通办”服务等一系列高效便捷政策,极大缩短了办事时长;古蔺县、叙永县启用跨区域税费联办窗口,为在两县跨区域纳税、缴费人提供征管事项的跨省联办服务;合江县开展“清上加亲”专项行动,确保“双圈”监督工作有的放矢……

坚持宽严相济
推动构建亲清新型政商关系

2021年4月,纳溪区纪委监委通过短信云“MAS”平台收到多名企业职工反映:政务服务中心窗口办事人员服务态度不好。随后,该区纪委监委党风政风监督室组织开展暗访,发现情况属实。

随即,纳溪区纪委监委要求区行政审批局、区医保局对该问题进行严肃处理,对区医保局办事窗口分管领导黄某某进行约谈提醒,对医保窗口工作人员开展集体约谈,对问题突出的工作人员张某某批评教育、调整岗位。

构建亲清新型政商关系是优化营商环境的关键,泸州市纪检监察系统对有损营商环境的行为一律实行“零容忍”。

泸州市首先从严管干部着手,研究制定《公职人员政商交往负面清单》,以党纪国法为准绳,重点从干部日常履职、管理亲属和特定关系人、“八小时”外活动等方面进行细化,着力监督规范权力运行,推动构建“亲”而有度、“清”而有为的亲清新型政商关系。

对监督检查发现的在深化“放管服”改革、减税降费、专项奖补、行政执法等方面妨碍民营企业发展、损害营商环境的违规违纪违法问题线索,泸州市纪检监察机关还建立涉企问题线索快查快办快处机制。对企业提出的合理诉求故意刁难、推诿扯皮、不作为慢作为乱作为,以及在服务民营经济发展中权力寻租、利益输送、吃拿卡要等问题严肃查处。今年以来,全市纪检监察机关查处涉企问题82件112人。

在坚持严管干部的同时,泸州市纪检监察机关还深化运用容错纠错机制,对在服务保障民营经济发展中出于公心、没有为个人或他人谋取私利,因法律法规未明令禁止、政策边界不明确等情形出现工作失误或者过失的,按规定和程序给予从轻减轻或容错免责,激励干部担当作为。(作者单位/泸州市纪委监委)(责编/蒋筱青)
编辑:易贝羽
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