文/何华君
习近平总书记指出，“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路”。近年来，江油市持续做实党建引领、找准发展路径、强化人才支撑，下活集体经济“产业棋”、拓宽乡村振兴康庄道，让发展的红利惠及更多群众。
做实党建引领聚动能。抓好党建引领村级集体经济发展，有助于广泛凝聚合力，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。坚持政治铸魂。结合党史学习教育，依托乡镇党校，用好用活王右木纪念园等本土党性教育基地，探索“党校+基地+基层”融合发展新模式，推动党性教育全覆盖。规范组织建设。大力推广建立产业党组织，建立以党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、村级集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织联动机制，推动党建工作与集体经济发展同频共振。健全责任链条。从严落实基层党建责任制，制定县乡村三级书记抓乡促村责任清单，细化党员领导干部抓落实具体举措，完善农村基层党建考核评价体系，畅通村级党组织负责人能上能下机制，层层传导压力、逐级压实责任、切实推动落实。
找准发展路径求突破。按照“保稳、提质、增效”的思路，坚持集体化贯穿全局、合作化精准靶向、利益化共享收入，实现农业丰收、集体创收、农民增收。集体化导向“铺路子”。要破除“小农”经济，整合现有的低、小、散村级资产经营项目，通过集体发起、集体合作、集体管理和集体收益的方式，用好土地、税收等扶持政策，支持联村共建、抱团发展，努力探索出一条有形有态有效的发展之路。合作化运作“开方子”。面对土地撂荒浪费、流转出租存风险的矛盾症结，一方面依托土地、劳动力等资产资源成立股份合作社，用自有资源、做自主产业、搞自主经营，从源头把集体作为核心固定住；另一方面畅通多元参与渠道，积极对接具有技术、机械等资源要素优势的新型农业经营主体，广泛吸引社会资源助力村级集体经济发展，实现合作化运作。利益化共享“搭台子”。以经济利益为纽带，创新股份合作模式，通过建立成员股、资源股，构建“你中有我，我中有你”的利益联结机制，与群众算好“明白账”，实现群众、合作社和村集体互助共生、互利共赢。
强化人才支撑挖潜力。实施乡村人才“振兴工程”，锻造干事创业骨干队伍，使各类人才在乡村振兴中发光发热。助力赋能“领头雁”。注重选拔政治坚定、热心为民的致富能手、专合组织负责人等优秀党员进入村“两委”担任负责人，鼓励村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，深入实施“头雁领航”三年行动计划，让能人成为乡村振兴“生力军”。用活人才“金钥匙”。以李白故里“英才计划”和“育才计划”为抓手，积极培育本土人才、挖掘潜力人才。以推行青年人才“小候鸟计划”为契机，建立江油籍大学生信息数据库，回引各类优秀人才返乡创业就业。培育经营“多面手”。认真落实全国“导师帮带制”试点工作，统筹实施后备干部“成长计划”和农民工定向回引培养工程，做强人才底部支撑。依托四川乡村振兴学院江油分院，有针对性地开办专题培训班，推动村干部综合素质整体提升。（作者系中共江油市委常委、组织部部长）
