2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。这为全国各地实现高质量发展指明了方向。致远方略作为绵阳咨询机构，深受国策大计之鼓舞，在此，针对绵阳如何促进共同富裕谈谈粗浅的认识与看法。

一、绵阳市贫富差异客观存在

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。近些年来，类似于农村空巢、房价过高、学术腐败、IT白领猝死、佛系、内卷、躺平等字眼与新闻，每每在网络上引发巨大关注，贫富差距客观存在。

绵阳的发展也不例外。经济发展水平与GDP当量不仅和沿海、南方等发达地区，甚至和成都等一二线城市的差距都日益拉大，财富的虹吸效应日趋明显，伴随财富分配的不平衡还呈现人才、项目、资本、科技等资源的流失。越来越多的人对地区经济发展不平衡等社会现象感到担忧。

仅以西南科技大学的人才流动现象为例，该校每年培养的毕业生，选择留绵工作发展的不到应届毕业生的5%，大部分学生选择去了沿海发达地区和成都工作。该校招聘人才所能给出的条件和同类学校相比也没有多少优势可言，一定程度上也影响了对高层次优秀人才的吸引。

类似的现象也发生在绵阳各类企事业单位对人才的招聘方面：人才引进力度有限，无法对社会经济发展提供支撑，没能储备新生力量，绵阳人的子女在接受高等教育之后只有少数选择回绵发展。

当年改革开放之初，邓小平说过，贫穷不是社会主义，两极分化不是社会主义，社会主义的本质是共同富裕。习近平总书记也强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。而绵阳人才储备不足，影响共同富裕的实现。

二、贫富差异现象在现实社会中的具体表现

贫富差异现象大致归纳可以体现在地区差异、城乡差异、精神文化差异等方面。

一是东西部地区之间存在贫富差异。改革开放以来，越来越多的人流向城市、流向东南沿海。绵阳的人口流动总体似乎是趋于平衡，但是我们要清醒地认识到，流入绵阳的更多是来自偏远地区、来绵阳养老的群体，真正的知识群体、年轻群体所占的比重并不高。

二是城乡之间存在贫富差异。党的十八大以来，党中央带领全国人民打赢了脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。但是，许多农村地区与城市的贫富差异依然很大，农村空巢、农村光棍现象客观存在。绵阳多山区，农村地区面积远远超过城市区域，农村地区的经济发展水平、生产生活水平都还和城市存在较大差异。

三是精神文化方面存在贫富差异。共同富裕绝不仅仅是指物质财富的共同富裕，也要实现人民精神生活共同富裕。总体上，人民群众坚定四个自信，坚定社会主义核心价值观，越来越注重道德情操修炼与提升，富有公平正义感和扶危济困的大爱精神，我们的精神文化生活也越来越积极健康和丰富多彩。但是另外一方面，社会上也存在三观扭曲、信念缺失、精神空虚等现象。有些人精神贫瘠、不务正业，有的人腐化堕落，侵害普通劳动者利益。

三、造成贫富差异的原因

造成贫富差异、影响共同富裕的原因较多，可以归纳为三个方面。

一是分配机制不合理。在实体企业中，许多企业的收入从上至下基本呈现倒金字塔型，在金字塔尖的人群收入是底层员工的数倍。我们在利益和收入分配、税收、社保、民生等制度方面还有待改进。

二是产业水平有待提升。许多企业的员工收入低，是我们在许多行业产业水平低、企业收益低下，不少企业还处在产业链的最低端。绵阳的社会经济发展还落后于发达地区，这些都给我们的生存发展带来了较大困难与挑战。我们自身的产业水平、科技创新与综合竞争力还有待提升。

三是乡村振兴尚待深入。脱贫攻坚只是解决城乡差异的第一步，但是还尚未解决城乡差异的所有问题。只有继续深入推进乡村振兴，才能有效提升广大农村地区人民物质和文化生活水平。

四、对实现共同富裕的建议

一是继续贯彻执行国家、省市各项深化体制改革的政策与工作布署，特别是在收入分配、税收、社保、住房、金融、教育、医疗等重要领域的改革，实现基本民生兜底；抑制市场过度投机行为，激励实体产业健康发展。

二是继续提升改善营商环境，形成尊重规律、尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。绵阳的营商环境近年来有了较大改善，但是与社会真正的需求尚有差距。

三是继续鼓励科技创新与智库建设，充分发挥绵阳市高校、研究单位和企事业单位科技人才、智库专家的作用。要给各类人才，特别是高校的各类人才投入到社会经济的主战场创造机会，把他们的研究成果转化到提升绵阳企业的创新能力与绩效中去，只有让人才培养与地方经济发展紧密结合，才有希望吸引更多大学毕业生选择留绵阳发展。

四是调整产业布局，围绕绵阳市产学研科技力量、成果以及军民融合的视角布局引导产业发展。只有解决好产业发展问题，依靠产业支撑和带动，才能为绵阳的社会经济创造更多财富，集聚更多人才、资本和项目，更好地造福社会、改善民生。

五是深入推进乡村振兴，通过政策兴农、组织兴农、文化兴农、产业兴农、科技兴农、绿色兴农、质量兴农、教育兴农、人才兴农、金融兴农全面助力乡村振兴。

六是优化社会舆论环境，多出文化精品。加大高水平文体场馆、文体节庆、文体赛事、文体演出的布局与布署，以丰富绵阳地区人民群众的文化精神生活。

在实现共同富裕的过程中，正确处理好效率和公平的关系，坚持以人民为中心的发展思想，期待绵阳与全中国人民一道早日实现共同富裕和中华民族伟大复兴的宏伟目标。

（作者：绵阳致远方略研究院院长、涪城区政协委员康翠兰

绵阳致远方略研究院副院长、西南科技大学教授李翔）