泸州市：统筹抓好基层基础、就业增收、民生服务，推进易地扶贫搬迁集中安置点后续治理，确保搬迁群众搬向“稳稳的幸福”。
文/《四川党的建设》杂志记者 蒋筱青
“我刚搬到集中安置点时，心里还担心就业以及日常生活问题，没想到政府都帮我们解决了。现在我在郎酒厂上班，每月收入4000元，生活条件越来越好。”泸州市古蔺县二郎镇复陶聚居点村民冯愿进高兴地说。
让群众搬向“稳稳的幸福”背后，是泸州市谋深做实易地扶贫搬迁集中安置点后续治理，统筹抓好基层基础、就业增收、民生服务的有力举措。
强筋健骨，组织覆盖“无盲区”
在泸州市叙永县摩尼镇，坐落着该县最大的易地扶贫搬迁集中安置点——大银盘集中安置点，275户1005名搬迁户在这里开启新生活。
走进大银盘集中安置点，一排排楼房安然矗立，搬迁群众生活井然有序。规模大，居住群众多，后续治理如何跟上？这曾是大银盘集中安置点于2018年建成后思考的首要问题。如今，组织建设和管理配套“双管齐下”，给出了有效推进后续治理的答案。
群众入住大银盘集中安置点后，安置点成立了党支部，并通过社区议、群众选等方式，在每栋楼确定2名党员或搬迁群众代表为楼栋长，开展日常巡护管理。同时，新成立的大银盘安置点集中管理办公室，在党支部带领下对小区物业、卫生、纠纷调解等进行统一管理。如今，这个叙永县最大的安置点，已成为群众安心生活的宜居家园。
注重抓基层、打基础，推进基层组织强筋健骨，构建顺畅高效的治理工作体系，大银盘安置点的工作成效仅仅是泸州市的缩影。
以党建引领安置点后续治理为着力点，泸州市推进搬迁安置点、党群服务中心和党的组织建设“三同步”，新建安置点党支部、党小组62个，配套建设党群服务中心53个，实现组织覆盖“无盲区”。
此外，泸州市在每个安置点明确1名县级领导联系、1个部门帮扶、1名联络员驻点，统筹推进安置点后续治理工作，并通过政府指导、村（社区）组织、群众选举方式，全覆盖组建安置点管理委员会318个，吸纳搬迁群众担任管理人员。
多向发力，就业增收“底气足”
“既照顾了父母，又有稳定收入，比过去种庄稼挣钱多。”今年53岁的邹隆德曾是泸州市合江县尧坝镇上湾村建档立卡贫困户，自从搬到2018年建成的易地扶贫搬迁集中安置点——尧坝镇白村幸福苑小区后，邹隆德通过申请“红色摊位”，做起了小生意。
在合江县，幸福苑小区是入住人数最多、规模最大的易地扶贫搬迁集中安置点，安置了尧坝镇9个村64户261名贫困群众。为给年纪大、文化水平低、需要在家照顾老人小孩的搬迁群众打开增收路子，2020年，尧坝镇会同尧坝驿旅游景区为搬迁群众提供在景区设立的“红色摊位”25个，并落实“两免一补贴”政策（免入场费、免摊位费，门店租用定额补贴），邹隆德成为受益者之一。
搬迁群众参加扎染蜡染技术培训 供图/泸州组
邹隆德说：“家中有年迈的父母要照顾，我不能像许多村民一样外出务工挣钱。”得知搬迁户可以申请景区里的“红色摊位”后，邹隆德马上申请了一个。春天卖玩具、夏天卖小吃、秋冬卖热饮，邹隆德每月可增收2000余元。
泸州市易地扶贫搬迁主要集中在乌蒙山片区连片扶贫开发区域和赤水河流域综合开发重点区域，涉及泸县、合江县、古蔺县、叙永县4个县的1.9万户7.8万人。如何让搬迁群众都能像邹隆德一样实现增收，泸州市还有更大的“动作”——以产业带动就业，通过发展联动、利益联结，形成产业就业对后续治理的有效支撑。
通过推行 “集体公司+龙头企业+专合社+扶贫车间+搬迁户”的利益分配联结机制，以及发展现代农业、旅游康养等特色产业，泸州市积极促进易地扶贫搬迁集中安置点发展和搬迁群众就业。如今，全市建成郎酒、川酒集团等县镇村三级扶贫车间148个，为搬迁群众提供就业岗位2.1万个；配套建设易地扶贫搬迁集中安置点产业园361个，投资33.1亿元，预计年产值39.8亿元；积极举办技能培训362场次、专场招聘312次，带动搬迁群众就业3.2万人。
紧盯需求，服务民生“有温度”
叙永县江门镇古寨社区成立于2017年5月，紧邻纳黔高速，是江门镇10个村的易地扶贫搬迁集中安置点。让搬迁户王朝远没想到的是，搬到新居后，还能享受到贴心的健康服务。
为了让搬迁群众“看得好病、方便看病、看得起病”，古寨社区依托社卫共建，为177户脱贫搬迁户提供“点对点”签约式家庭医生服务，为23名特殊病人制定个性化健康服务。同时，定期开展巡诊义诊活动和免费健康体检，让搬迁群众在家门口享受优质的医疗服务。
王朝远患脑血栓，行动不便，同时伴有高血压等慢性病，其妻患侏儒症无劳动力，其子为了全家生计，整日忙碌，在照顾老人方面精力不足。王朝远一家从大元村搬迁至古寨社区后，社区卫生院依托康养驿站平台，为他建立了个人健康档案，“一对一”制定健康管理方案。
通过医务人员定期上门提供服务、定期跟踪监测身体状况、督促健康作息等方式，如今，王朝远身体恢复不少，自己可以上下楼梯了。
注重惠民生、聚民心，增强群众幸福感。不仅仅是古寨社区，泸州市强化易地扶贫搬迁集中安置点后续配套设施建设，建设学校（园）23所、卫生院65个，新建设水电路管网近3000公里，为搬迁群众提供最优质最贴心的服务。
此外，泸州市创新“群众办事干部代办”服务机制，全覆盖建立便民代办点，为民代办事项1300余件；创新“一聚居点一法律顾问”“三人和解顾问团”机制，为群众解决烦心事；在318个安置点全覆盖建立网格员队伍，统一编制网格代码、归类管理，以服务凝聚民心。
