文/付莉雅
彭州市司法局濛阳司法所成功调解一起纠纷，当事人家属赠送锦旗。供图/彭州市司法局
“罗老师，您是真心实意为我着想，这次我就听您的。”近日，在彭州市矛盾纠纷协调化解中心，魏某诚挚地向人民调解专家罗先华说道。这一场历时十余年、被中央督办的信访纠纷终于成功化解。
这场调解只是彭州市司法局解决群众纠纷的一个缩影。今年以来，彭州市司法局以“我为群众办实事”实践活动为抓手，把矛盾纠纷多元化解作为防范化解社会风险、推进市域社会治理现代化和提升群众满意度的有效方式，通过打通“源头排查—系统管控—专业调解”各个环节，有效推动矛盾纠纷多元化解落实落细。
矛盾纠纷化解重在“抓早抓小”，源头排查是关键。彭州市司法局建立矛盾纠纷排查责任制，由网格员每天到服务区域了解民情，排查纠纷隐患，一般纠纷由社区直接化解，复杂、重大纠纷立即上报。除此之外，村（社区）每周排查一次、镇（街道）每半个月排查一次、市级成员单位每月集中排查一次，通过分级管理的形式，彭州市建立起全覆盖的矛盾纠纷排查化解网络，让纠纷隐患无处遁形。
排查到的纠纷隐患由司法局协调中心统一管控。“我们按照蓝、黄、橙、红四种颜色由低到高进行分类预警。其中蓝色、黄色等可控可调风险隐患由镇（街道）、相关部门直接化解，橙色、红色等可能引发群体性事件、‘民转刑’的重大疑难纠纷由协调中心向牵头单位派单或指派调解专家化解。”彭州市司法局人民参与和促进法治科科长刘芹介绍。
针对消费纠纷、劳务纠纷、家庭纠纷、医患纠纷等8大领域，彭州市建立了调解员专家库，先后成立罗先华、祝增巧等5个个人调解工作室，各行业主管部门、镇（街道）、村（社区）分别建成本级调解员库，入库调解员达2000余人，并依托全市6家律师事务所，建立5个化解工作专班。在调处重大矛盾纠纷方面，构建起“专班+专家”调解模式，对口帮助镇（街道）解决重大纠纷。
通过全覆盖矛盾源头排查、纠纷隐患“四色预警”机制、组建调解专家队伍，彭州市规范排查、预警、化解等接单处置机制，实现了各类矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
“彭州市矛盾纠纷多元化解是发展新时代‘枫桥经验’、积极打造共建共治共享的社会治理新格局的创新实践。下一步，我们将持续深化矛盾纠纷多元化解机制，努力营造和谐稳定的发展氛围，切实提升人民群众安全感和满意度。”彭州市司法局主要负责人说。去年以来，彭州市累计受理矛盾纠纷46946件，成功化解46273件，成功率达98.6％，有效管控288件重大矛盾纠纷隐患。（作者系彭州市司法局机关党委专职副书记、机关纪委书记 ） （责编/黄薇）
