文/王兆伟
5月7日，凉山州中级人民法院公开审理凉山州发展和改革委员会招投标管理科原科长何昌涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪案。凉山州纪委监委、州委政法委、州检察院、州发改委等单位220余人到庭旁听。“何昌案”让旁听人员深刻认识到违纪违法给社会、家庭、个人带来的巨大危害。
不舍“肥缺”，科长“做局”
2019年9月，一篇内容涉及“有凉山干部借扶贫项目吃喝”的网帖引发网友热议，产生了较大社会影响。但经当地纪检监察机关和公安机关调查，发现文章内容与实际情况不符，虽然参与宴会的几名干部的确因违规接受宴请被给予了党内严重警告处分，但该违规吃喝事件与扶贫项目之间并没有任何关系。那么，这篇内容不实的文章到底是出自谁手，又是怎么被发到网上广泛传播的呢？经过摸排，当地纪检监察机关和公安机关很快锁定了一名叫李翌的商人。
而李翌的这一行为还得从凉山州发改委的一次人事调整说起。2019年6月，凉山州发改委计划对单位内部中层领导干部进行轮岗交流。当时担任发改委招投标管理科科长的何昌不想离开原岗位，于是找“好兄弟”四川翌峰建设有限公司实际控制人李翌商量。
事实上，不光何昌不想轮岗，李翌等人也不愿何昌轮岗。“一旦他轮岗，我们办事就没那么方便了。”李翌说。为了让即将接替自己岗位的干部“犯错”，何昌告诉李翌“干脆请那个同志吃个饭，然后拍个视频发到网上去”。
于是何昌带上几瓶好酒出面宴请。李翌则安排自己表弟偷偷摄像录音并找人发帖。在二人的勾结操作下，一篇“精心设计”的网帖就这样发出来了。
得知上述事件系何昌一手策划，办案人员深感意外——何昌是一个聪明能干的人，他不仅同时考取了注册会计师执业资格证书和法律职业资格A类证书，还获得了省政府工程评标资格证书和省财政厅采购专家资格证书。
“干部轮岗本是常有的事，何昌即使不愿意，也不至于此，背后原因是什么？”带着疑问，办案人员着手调查。随着调查的深入，何昌涉嫌违纪违法的问题逐渐暴露出来，下“黑手”的原因也查清了——原来他舍不得招投标管理科科长这个“肥缺”。
“钱很重要”，拼命“搞钱”
何昌从小成绩优异，但因家境贫寒，他选择了一所学费较低的大学就读。大学四年，他靠勤工俭学完成学业。“毕业时，学校推荐我读硕博连读的免试生。但硕士生一年费用2000元，博士学费一年5000元，我交不起学费只能放弃。”学业上的挫折让何昌坚定了一个信念：“钱真的很重要。”
参加工作后，挣钱成为何昌最主要的动力。2015年7月，何昌任州发改委招投标管理科主持工作的副科长。为把手中的权力变成实实在在的利益，他开始在来往的商人中物色权力的最佳“买主”。最终，他选择了李翌。
“李翌选我，那是因为他晓得招投标管理科科长手里有这个权力，我也是在寻找李翌这样的人，建立利益共同体。”何昌说，相识之初，李翌正因经营不善债台高筑。几番觥筹交错之后，两人很快走到一起。
2016年2月，得知西昌市计划实施一个小镇风貌改造项目，李翌遂与多家公司合作围标。他找到何昌，请求将设置了“门槛”条件的比选文件通过备案上网，何昌一口答应。
“在该项目招标过程中，何昌不履行招投标监管责任，在明知比选文件设置了排他性‘门槛’条件的情况下，仍然通过备案挂网。”凉山州纪委监委第五纪检监察室副主任杨浩说，最终李翌将符合条件资质的20多家公司全部买通合围，李翌控制的公司顺利中标。工程实施后，李翌送给何昌“感谢费”10万元。这让何昌尝到了权力的甜头。
在何昌的支持下，李翌的公司迅速壮大，业务涉及工程招标代理、市政、园林、房建、道路、桥梁建设等多个领域，在行业内“极具竞争力”。2017年初，德昌县某水库输饮水工程项目启动，总标额超过1亿元。招投标开始前，李翌通过各种手段，顺利拿到了大部分符合条件的公司资质，但却在与凉山某公司接洽时碰了壁。
“李翌当时来找我帮忙想办法。听李翌说那个公司开的分公司多，诉讼仲裁比较多，败诉的也比较多。于是我说可以把败诉作为一个不良行为扣分。”何昌说，通过自己的运作顺利把那个公司排除出去。李翌顺利中标后，一次性送给何昌30万元“好处费”。
一人为官，全家“发财”
2019年9月28日，何昌被凉山州纪委监委立案审查调查。办案人员在何昌住宅现场起获现金920余万元、高档白酒328瓶、高档香烟68条，以及若干金银玉器。何昌的违纪违法“发家史”逐渐浮出水面。
身为招投标管理科科长，何昌发现只要有权在手，“发财梦”实现起来很容易。他收了现金以后经常直接拿回家，妻子从不过问钱的来路。周边的亲戚也围绕何昌的权力，找到了一条发财路：“我把内弟介绍给李翌，喊李翌带他做招标代理，李翌一口答应。”
随着存放的现金越来越多，为让那些非法收入披上合法外衣，何昌绞尽脑汁。开了6家超市的内兄王忠信成为何昌洗钱的“白手套”：“我和李翌的经济往来就是通过王忠信。他帮我把收的钱转回来，通过超市入股等方式，把钱‘合法化’。”
何昌说，内兄帮自己“洗白”赃款的同时，眼见招投标代理收获丰厚，也要求何昌关照“入行”。凉山州纪委监委办案人员王奇说：“在一个办公大楼项目上，何昌通过设置排斥性‘门槛’条件帮助王忠信顺利成为招标代理人。何昌又帮其组织专家评审，里应外合，王忠信代理的公司得以顺利围标。”
经查：2015年7月至案发的短短四年时间里，何昌利用担任凉山州发改委招投标管理科副科长、科长的职务便利，为李翌等工程老板、招标代理人、项目业主在招标文件备案等环节提供帮助，收受贿赂达1427万元，收受礼金达151.9万元。
2020年5月，凉山州纪委监委给予何昌开除党籍和公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。（责编/范吴瑕）
