文/黄兵
车辆停放有序、乱搭乱建减少、物业管理规范、邻里关系和睦……今年以来，绵阳市涪城区城市小区面貌不断发生新变化。
小区是城市治理的基本单元，随着城市化进程加快，老旧小区数量多治理难、城乡接合部治理难度大、城市小区物业服务质量不高等现实问题不同程度出现。涪城区以党建引领，精准分类精细治理城市小区，推进城市基层治理水平不断提升。
警钟街社区涪江纸厂小区是涪城区典型的“三无”老旧小区，居民主要为涪江纸厂破产下岗职工。以前，该小区基础设施陈旧、环境脏乱差、盗窃案频发，生活在这里的居民苦不堪言。“没有物业公司、没有业委会，小区管理的责任就落在了党支部身上。”涪江纸厂小区党支部书记胡全明表示，“如今，通过党建引领基层治理，昔日的老旧小区已经大变样。”
在涪江纸厂小区党支部带领下，该小区成立自治委，由小区党支部书记兼任自治委主任，并将3名热心党员、6名热心居民纳入自治委。同时，小区实施“楼栋党员包联”负责制，明确楼栋党员搜集问题、化解矛盾等联系服务群众工作职责。小区还成立了30余人参与的“善小”志愿服务队，为居民提供老人陪护、设施帮修、重物帮提、纠纷调解等“微服务”，探索出“三无”老旧小区“善小微自治”治理模式。
今年4月，80多岁的金大爷突然昏厥，“善小”志愿服务队知晓情况后，立即赶到金大爷家中将其送到医院。“我们小区老年人多，居民有需求，服务队就马上上门服务，而且是不收钱的。”胡全明介绍。
对地处城乡接合部的小区，涪城区也有“妙招”。针对拆迁安置多、流动人口多等问题，该区组织开展“发展领航治理聚心”攻坚行动，各个城市小区聚焦群众对小区治理的所盼所需，着力解决群众实际困难。
走进城郊社区芙蓉小区，“有事办@城郊”微信公众号和小程序二维码随处可见。“我们积极回应群众需求，实现小区问题指尖统筹，群众需要掌上回应，小区生活智慧管理。”说起开发推广“有事办@城郊”智慧治理平台，城郊社区党总支书记张伟介绍，通过该平台的“随手拍”“留言板”等智慧“微功能”，实现了小区乱搭乱建、环境污染、安全隐患等各类问题及时收集和及时处理。
“目前，‘有事办@城郊’智慧治理平台主要在芙蓉小区试点，后期将逐步推开。”张伟介绍，芙蓉小区还借助该智慧治理平台推行暖心服务，对群众反映的困难问题实现掌上办、预约办、上门办、帮代办，有效服务小区流动人口400余人，解决小区停车难、物品乱堆乱放等问题20余个。
此外，针对城市小区业委会作用发挥不明显、邻里关系淡漠等问题，涪城区积极强化物业管理，探索党组织带领下的“1+4+N”联动治理模式。在小区党组织领导下，南山社区东圣清华园小区实行小区议事会研究决策、业委会具体执行、物业企业履职尽责、监督委员会全面监督的协商议事机制，并创新“N”项小区特色治理项目，形成了小区党组织领导下的多方联动、全面参与的良好治理格局。（作者单位/中共绵阳市涪城区委组织部） （责编/蒋筱青）
