【编者语】全省各地通过提升能力水平、健全制度机制等，激发新一届村（社区）“两委”班子工作合力，为一方发展赋予新的动能，为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章提供了有力的组织保证。
文/王鹏飞
一大早，中江县凯江镇花园村党支部书记李太书就带着村民代表监督路灯安装工程。花园村新班子上任伊始，就聚焦村主干道没有路灯，夜晚出行不便的难题，把安装路灯作为新一届村党支部班子的“开门第一件事”，不到一周时间，60盏太阳能路灯全部安装到位。“村民推选了我们，我们就要做点实事，干出成绩。我坚信，在全村群众的共同努力下，花园村的未来会像装上路灯的道路一样越来越敞亮！”李太书说道。
为促进新一届村（社区）“两委”班子成员迅速进入角色，接续推动基层发展治理服务，特别是实现涉改新村（社区）“人合、事合、心合”，德阳市以增强基层党组织政治功能为重点，着力提升村（社区）“两委”班子成员凝聚力、战斗力、创新力、执行力，有效加强基层党组织的领导，有力引领两项改革“后半篇”文章做深做实。
厚植为民情怀 提升凝聚力
“环境卫生变好了，再也闻不到垃圾的臭味了。”中江县凯江镇余家河社区居民刘大妈对社区新一届“两委”班子为民干实事赞不绝口。
余家河社区地处城乡接合部，辖区内生活垃圾体量大，环境卫生问题突出。社区新一届党支部班子一上任，便将环境卫生整治作为“我为群众办实事”的第一件大事。社区党支部招募义工12人，开展清理扫除3次，垃圾分类宣传677人次。仅仅10天时间，社区环境卫生明显改善，群众垃圾分类意识得以强化。
基层党组织担负着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，是联系服务群众的“最后一公里”。德阳市以党史学习教育为契机，强化政治引领，促进新一届村（社区）“两委”班子始终坚持群众路线，满怀真心真情真意地实现群众的心愿，彰显变好、向善和更优的改革价值取向，把党员和群众紧紧凝聚在党组织周围。
畅通选优渠道 提升战斗力
“我一直想为家乡的建设出一份力，没想到退伍回村工作刚满一年，大家就推选我担任了村党支部书记！”中江县普兴镇铜铃村“90后”党支部书记邓伟楠激动地说。这一幕正是德阳市注重年轻人才回引和培养的一个缩影。
两项改革“后半篇”文章启动以来，德阳市持续深化农民工党建“五大行动”，创新实施“一计划、三工程”，即优秀退役军人进村（社区）“两委”班子专项计划和本土大学毕业生回引培养工程、优秀农民工回引培养工程和村（社区）“两委”班子学历提升工程，一大批“懂农业、爱农村、爱农民”的优秀年轻人才进入了基层党组织。村（社区）“两委”班子理论知识、专业技能显著丰富，基层发展治理服务能力得到增强。
数据显示，此次村（社区）“两委”换届，全市回引优选农民工1507名，大学毕业生699人，退役军人734人。
全员教育培训 提升创新力
“近年来，通过参加上级党组织举办的各类培训，棚花村‘两委’班子综合素质不断提升，带领群众致富能力也不断增强。”绵竹市九龙镇棚花村党支部书记蒋刚介绍，村“两委”班子利用位于绵竹市九龙山—麓棠山国家AAAA级景区旅游带的区位优势，规模化种植优质猕猴桃，打造花棚子精品民宿，探索出“农文旅”深度融合发展之路，创新推动合并新村村级集体经济融合发展。
近年来，德阳市以“四好”党组织（阵地建设好、基础工作好、党员作风好、统筹协调好）创建为抓手，持续组织村党组织书记沙龙式交流活动，让优秀村党组织书记走上讲台，分享创新经验、典型做法，提升村党组织书记精气神和创新意识。
同时，在此次换届选举中，德阳市坚持“市、县、乡”三级联动、分层实施，市级示范培训、县级重点培训、乡镇兜底培训，6862名新一届村（社区）“两委”班子成员实现了全覆盖培训，通过系统的理论、政策学习，典型创新案例分享、示范试点现场教学等，推动村（社区）“两委”班子成员创新能力和水平明显提升。
注重实践历练 提升执行力
“做实两项改革‘后半篇’文章要严格对标省、市、县三级的工作要求，着力抓好教育卫生事业发展、综合执法及审批服务权限下放、闲置镇村公有资产处置、村级集体经济融合发展、特色产业发展、乡村规划建设等7项重点工作……”参加“一线锻炼”的广汉市金轮镇金角村党支部书记肖功伟在笔记本上写道。
今年以来，德阳市不断强化新一届村（社区）“两委”班子成员的执行能力和实干作风，反对空谈、强调实干、注重落实。一方面，探索实施村党组织书记“一线锻炼”工程，筛选统筹能力强、学历层次高、群众基础好的村党组织书记参与乡村振兴、基层治理、环境整治等重点难点工作，与机关干部同学、同练，提升村党组织书记政策领悟力和执行力。另一方面，践行“群众利益无小事”工作理念，组织区（市、县）分类开展“开门第一件事”“我为群众办实事”等活动，紧扣合并新村群众的所需所盼，以每一件实事为切入点，干一件成一件，切实履诺践诺，抓执行见实效，基层组织主体责任有效落实。（作者单位/德阳市两项改革“后半篇”文章领导小组办公室） （责编/余娜）
