文/王兆伟
“看了全省国企违纪违法典型案例，我们深刻认识到腐败行为给国家、企业和个人带来的极大危害和沉重代价，令人警醒，引人深思。”5月14日，五粮液集团公司党委班子及子集团党组织主要负责人等20余人前往国企反腐倡廉主题教育展示点“清风堂”接受廉洁警示教育。大家纷纷表示，要以案为鉴，永葆共产党人的清廉本色。
宜宾市国资委党委书记韩诚（右二）在天原集团调研以案促改工作 供图/宜宾市国资委
近年来，宜宾国资系统立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持两个“一以贯之”，统筹推进党建铸魂、改革增效、监管护航三大提升行动，扎实推进国有企业系统治理工作，建立完善系列制度机制，探索构建“大监管”体系，有力推动“清廉国企”建设。
深入开展“一案五查”，形成强烈震慑
“收受红包礼金后，内心的惧怕感、羞愧感、悔恨感交织在一起，让我夜不能寐。尤其是看到曾经的领导因贪污腐败问题最终沦为‘阶下囚’后，‘忠诚’‘干净’‘担当’‘廉洁’这些词语更是一遍遍地在我的耳边回响……所以我决定主动承认错误，向组织坦白我的违纪行为。”
日前，四川港荣投资发展集团有限公司（简称“港荣集团”）一名干部在接受警示教育后，内心受到了强烈震慑，很快便主动走进了纪检监察机关，向组织交代了自己存在的问题，而其口中所述沦为“阶下囚”的昔日领导正是港荣集团原董事长、总经理，宜宾港腾地产开发有限责任公司原董事长陶泽华。去年12月，陶泽华因严重违法被开除公职。
以陶泽华的查处为契机，港荣集团开启了一次政治生态的“大扫除”“大修复”。组织党员干部观看警示教育片、在各层级召开高质量民主生活会、组织清廉港荣“大讲堂”专题学习……深入开展的以案促改以及系列专项整治和治理工作，让港荣集团实现“查处一案、教育一线、警示一片、规范一方”的综合效应，推动全面从严治党在国有企业落地生根。
“我们督促案发国企深入开展‘一案五查’（查思想松懈点、查作风不实点、查权力风险点、查监管空白点、查制度薄弱点），层层压实整改责任，推动以案促改走深走实。”宜宾市国资委党委副书记张友兰说，截至目前，宜宾市国资委党委推动案发企业深入剖析案件教训，精准查找整改问题220余个，针对授权、用权、制权等方面的制度漏洞，修订、新建监管制度260余个，推动“事后查处”变为“事前预防”。
2019年4月，宜宾市最大的国有独资集团宜宾发展控股集团有限公司（以下简称“宜宾发展集团”）收到宜宾市监委下发的《监察建议书》后，按照“集中整改+常态化整改”模式在集团层面展开了以案促改工作，集中整改问题59个。“案件查处后，通过在职工大会、党员大会现场通报案情案例的方式，形成‘教育千遍不如问责一次’的震慑效果，增强了干部职工知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉。”宜宾发展集团纪委书记刘枫说。
今年4月，宜宾发展集团党委结合近两年直接管理的子公司发生的违纪违法案件暴露出的廉洁风险问题，向3个子公司发出《纪律检查建议书》，将以案促改工作向基层企业延伸，实现了以案促改“横向到边、纵深到底”全覆盖开展。公司治理成效显著，党建及党风廉政建设根本好转，政治生态逐步修复。
筑牢廉洁防线，行稳致远
“强化专项整治，清退违规股权奖励21.18万元、财务不合规报销费用4185元，按程序辞去在国有、民营体系交叉任职的20名中高层管理人员相关职务。”宜宾丝丽雅集团有限公司党委副书记王金强介绍，2019年，宜宾丝丽雅集团有限公司接受了五届宜宾市委第七轮巡察，按照市委巡察组的巡察反馈意见，公司全面推进巡察整改并取得显著成效。
处分不是目的，警示、教育与规范才是根本。宜宾市国资系统全面落实从严治党主体责任和监督责任，聚焦典型案件“解剖麻雀”，总结普遍性特点和规律性成因，采取多管齐下、系统诊治，着力发挥执纪审查“后半篇文章”的治本功能，持续净化修复国有企业政治生态。
“针对近年查处的案件，我们深刻剖析案发原因，坚持用身边事教育身边人，将警示教育贯穿于日常，促进其在国企单位中持续‘发酵’。”驻市国资委纪检监察组组长彭剑文说。宜宾市国资委开展处分决定执行情况专项督查，把处分决定执行情况纳入企业党风廉政建设责任制考核评估，对发现执行不到位的责令限期整改。坚持严管与厚爱相结合，出台《市属国有企业受处分人员关爱工程实施办法（试行）》，明确关爱帮带责任人，帮助一批“跌倒干部”重新站了起来。
“市国资系统强调监管护航，筑牢廉洁防线。”宜宾市国资委党委书记韩诚说，宜宾着力构建“廉洁国资”，持续探索建立国有企业内控体系、出资人监督体系、纪检监督“大监管”的“1+3+N”国资监管体系，确保国有资产保值增值。而随着国企政治生态持续修复净化，宜宾国企质效也得到提升。经统计，截至2020年底，宜宾市国有企业利润和利税均居全省第一，所有者权益、营业收入、增加值居全省第二，资产总量居全省第四，国有经济体量占宜宾经济体量近一半，财税贡献超过一半。
