文/《四川党的建设》记者 黄薇
六月底，走进南江县红光镇黑池村，绿树碧叶间，杨梅缀满了枝头，犹如一颗颗红宝石。在南江县第七届杨梅采摘节当天，黑池村杨梅示范园共接待游客3000余人次，现场销售杨梅2000余斤、销售收入10万余元，实现旅游收入40万元。
“如今的黑池村真是‘杨梅吐气’了！”望着前来采摘杨梅的游人，黑池村党支部书记梁勇满脸笑意。良好的效益让黑池村附近的青山村、玉堂村种植杨梅的积极性大增，目前三个村连片发展，种植规模达到了6000多亩，杨梅产业的发展壮大了当地的集体经济，杨梅也成为群众致富的“摇钱树”。
盛夏，游客在黑池村杨梅产业园采摘杨梅 供图/南江组
2019年以来，为破解贫困山区村集体经济发展难的问题，巴中市探索贫困地区发展集体经济的有效模式，深入实施集体经济“百村示范”行动，全面消除“空壳村”。如今，全市村集体经济收入超10万元的村由25个增加到116个，全市村集体经济收入超100万元的村有8个。
强化组织领导，绘出路线图
集体经济不强，村级自我保障和服务群众能力就不强，村党组织就缺乏凝聚力、号召力。
2019年，为加强全市村集体经济的发展，巴中市委出台《发展壮大村级集体经济的意见》，细化5个方面14项重点任务，明确以扶持村为重点分类施策，示范带动全市村集体经济整体推进。一张清晰的路线图，成为发展集体经济的重要指引。
为强化重点突破，巴中市遴选192个发展基础较好的村重点扶持，建立项目进度“双月通报”制度，制定《扶持资金管理办法》，推动扶持项目加快建设。同时，成立集体经济发展领导小组，建立定期研判、联系指导、分工协作、责任追究“四项机制”，多方联动护航集体经济发展。
利用中央财政扶持壮大村集体经济项目，通江县广纳镇龙家扁村“两委”结合村情实际，采取“党支部+合作社+群众”的联营模式，集合村集体、农户等多方力量，利用这笔资金发展起了水果种植。
“通过流转土地，发展果树产业，我们村集体经济产业园里现有桃园15亩、李子园20亩，还有120亩的耙耙柑。”龙家扁村党支部书记黄勇介绍，除种植水果外，村集体经济产业园还采取林下套种小麦、黄豆等方式，通过以短养长、长短结合的方式增加集体收入，不仅提高了土地利用率和土壤肥力，还优化了果园生态体系，减少了病虫害的发生。
盘活“沉睡资产”，乡村华丽蝶变
走进巴州区鼎山镇清泉村水产养殖基地，放眼望去，鱼塘连块成片，蔚为壮观。鱼塘内常年养育草鱼、江团等鱼20余万尾，新鱼上市时，不仅丰富了居民的菜篮子，更鼓起了百姓的钱袋子。
清泉村地处巴州区西南边缘，距主城区73公里。曾经的清泉村是远近闻名的贫困村，人多地少、资源匮乏、交通不便，村集体经济几乎为零，满村的滩涂让村民找不到出路。
为了让滩涂不再荒芜，2017年，村“两委”经过考察，决定大力发展生态水产养殖。在村“两委”和村民的共同努力下，全村现建有生态水产养殖基地1200余亩，实现了从一穷二白到“水产大村”的华丽转身。
通过发展“渔经济”，2020年，清泉村村民土地流转收入32.5万元，集体经济收入19.8万元，村民分红2.2万元。“从年底给村民分鱼到现在给村民分钱，我们只用了两年时间。”清泉村党支部书记陈仕勇说，目前村上修建了10个钓台，还配套建设了两处停车场，村上打造的农家乐在今年国庆前就可以投入使用。接下来，清泉村要坚持渔旅融合，进一步壮大村集体经济。
为盘活村集体经济，巴中市采取多种方式，因地制宜，找出村集体经济发展最优解。通过盘活闲置的山林、田地等，发展茶叶、核桃、道地药材、生态养殖“四大特色农业”110余万亩，变“沉睡资产”为“发展资本”；挖掘地方红色遗迹、地域民俗等，发展生态观光、采摘体验等新业态，变“资源优势”为“经济优势”；129个村“两委”牵头创办劳务服务队、农机专业合作社等，提供农业生产、销售代购等社会化服务，变“闲散劳力”为“团队劳务”；将村集体自身无法有效利用的资产，作价入股到龙头企业等新型经营主体定期分红，变“有源无水”为“源头活水”。
在恩阳区观音井镇万寿村，“张家院子”是当地最有名气的特色民宿。“我们村2016年开始实施集体经济试点，当时引进巴中三棵松农业科技有限公司，以康养文化和巴山民宿为着力点，打造集民宿、生态水产、水上休闲娱乐为一体的万寿养生谷景区。”万寿村党支部书记肖梅介绍，近几年，村上以项目资金共计200万元入股该公司，去年村上分红有20余万元，这些钱将投入到村上项目的使用中，实现村集体经济的循环发展。
建章立制，规范资金使用
黑池村的杨梅采摘时间大约有20天左右，入园采摘杨梅的每位游客都要购买门票。作为村集体经济之一的门票收入该如何管理才能服众？
举办了7届杨梅采摘节的黑池村“两委”很有经验。杨梅示范园门口摆着几张长桌，坐着4位工作人员，包含干部、股东、村民代表。当日的门票收入采用当天闭园当天结算的方式，由村文书统一收取票据，经办人照相。“我们每年都有杨梅公示方案，村民可以参与经营管理，同时干部、村民都参与监督，确保村集体经济的支出更加透明。”杨梅采摘节工作人员贾政芳介绍。
每年杨梅采摘结束后，村“两委”会将当年的流水在村务公开栏进行公示。除村级自行管理之外，镇会计核算中心也会派财务监督村集体经济收支情况，确保资金规范使用。
集体经济要发展壮大，还得管得好、用得好。在财务账务管理方面，巴中市成立了集体经济合作社的村实行“独立建账、独立核算、财政代管”制度，防止账目不清、贪占挪用等问题；集体经济合作社公开选聘管理、营销、服务人员等，充分保障村民的知情权、参与权和监督权。
6月1日，在当天的售鱼活动结束后，清泉村“两委”将当日的售鱼明细张贴在村务公开栏。第二天，村“两委”将村集体的成品鱼收入32600元存进了鼎山镇人民政府财政所，并将现金缴款单及时张贴。在售鱼明细上签字的村民刘勇见证了全过程，他对村“两委”的做法竖起了大拇指：“村‘两委’办事靠谱，大家都很放心。”
