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嘉陵区委组织部部长王涛:强化系统思维 坚持一体推进 着力提升党建引领小区治理效能
2021-06-10 10:15来源:四川党建网
南充市嘉陵区委组织部部长 王涛

近年来,南充市嘉陵区深入贯彻中央、省委关于加强城市基层治理系列决策部署,强化系统思维,坚持责任、组织、服务、保障“四大体系”一体推进,着力发挥党建引领作用,持续做实做优小区治理,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

突出整体谋划,构建一贯到底的责任体系。坚持将小区治理纳入全区城乡基层治理重点任务,推动小区治理由“单打独斗”向“同向发力”转变。一是建立联动“工作网”。发挥组织部门牵头揽总作用,建立红色小区联系会议制度,明确涉及小区治理的房管、城建、公安等17个区级部门职能职责,制定年度目标、工作任务,定期研判进度,全面压实各方责任。二是制定专项“攻坚图”。根据商业小区、老旧小区、还房小区等不同特点,实施分类突破,在希望城、丽阳一期、学府华庭等小区,探索不同的党建引领业委会和物业企业的有效途径,做到边试点、边总结、边提升。其中,小区“1333”治理模式入选全省创新推进基层治理典型案例,格林悦城小区治理经验被央视新闻联播宣传报道。三是落实项目“责任书”。推进小区党建项目领办责任制,部班子成员带头领办小区党建项目,各街道党工委书记和社区党组织书记定点包联27个居民小区,将小区党建引领治理成效,纳入抓党建述职评议考核内容,倒逼各级书记担当作为。去年,希望城和凯旋广场2个小区物业服务项目荣获省级物业服务品牌项目。

突出条块结合,构建有效覆盖的组织体系。坚持延伸党的组织触角,建强治理核心,推动小区治理由“一盘散沙”向“同心共治”转变。一是党的组织触角纵向到底。深入实施小区党组织建设“百日攻坚”行动,鼓励非户籍常住居民党员、企事业退休党员将党组织关系转入居住小区,通过单建、联建等方式,建成居民小区党组织115个,实现小区党的组织应建尽建。二是党的工作覆盖横向到边。对暂不符合条件成立党组织的小区,按照党组织隶属关系,实行兜底管理,全部纳入79个网格党支部;对没有党员的老旧小区,各街道选派党员干部全覆盖联系指导,实现党的工作全覆盖。三是党的融合引领全域推进。推动小区党组织书记或成员通过法定程序担任业委会(自管委)主任或成员,把党组织的领导全面写入业主委员会选举办法、业主大会议事规则和自管委议事规则,引导各方力量与党组织同心同向、同频共振。目前,小区党组织书记兼任小区业委会主任的达到45%,属社区“两委”成员的达到90%,业委会成员中党员占比达85%,党在小区各类组织中的引领力不断增强。

突出共建共享,构建常态长效的服务体系。坚持聚焦群众需求,做优服务载体,推动小区治理由“供需错位”向“精准匹配”转变。一是多维度畅通诉求渠道。线上建立QQ(微信)工作群,街道划片联系领导、驻片民警等党员干部任群内信息收集员,开设“党群意见直通车”,不间断收集群众诉求;线下不定期组织业主党员、在职党员、小区网格员,开展“1+N”党员干部包联大走访活动,全面搜集群众诉求,不断提升为民服务的精准性。二是多方位壮大服务主体。联合房管、民政、宣传等部门,在全市成立首个专注小区服务的公益协会,负责小区公益面上牵头揽总,在各居民小区成立小区公益服务站,下设环境保护、扶贫助困、治安巡逻等志愿服务队伍,引导小区群众就近就便参加公益活动。目前,全区成立小区公益服务站46个,1300余人报名参加小区志愿服务,共募集活动资金80余万元。三是多层次开展为民服务。通过部门资源下沉小区、普通党员亮诺小区、社会组织聚焦小区等方式,把服务送小区居民“心坎”上。今年来,112家机关企事业党组织、3200余名双报到党员及10余个社会组织,累计开展政策宣讲、纠纷调解、困难帮扶、儿童关爱等活动800余次,服务群众2.5万余人次,以群众可见可感的行动让“宜居小区·共建共享”理念深入千家万户。

突出重心下移,构建稳定可靠的保障体系。坚持赋能扩权,推动资源向下倾斜,推动小区治理由“局部突破”向“整体提升”转变。一是抓队伍激活力。抓实小区党组织书记、业委会主任、监督委员会主任、调解委员会成员“四支队伍”建设,围绕党务知识、物业服务、小区管理等内容,分类开展培训,出台《业主委员会工作规则》《小区管理规约》等制度,持续增强小区各类治理主体履职能力。二是抓阵地优功能。统筹实施小区隐患整改、配套改善、氛围营造“三个一批”,推动小区公共场所服务功能整体提升。目前,累计投入资金3556万元,完成35个小区隐患整改,新建小区老年活动中心、睦邻书吧等功能室56个,不断满足小区居民对美好生活的新期待。三是抓考核促提升。建立小区党组织、业委会、物业公司三方互评机制,年终,围绕作用发挥、服务群众、提升治理等方面,开展述职评议。对党组织作用发挥较差的,纳入后进党组织整顿范围;对物业公司服务不好的,由房管部门指导整改;对业委会作用不佳的,由街道牵头负责约谈,推动各方履职尽责,共同下好为民服务“一盘棋”。
编辑:陈艾婧
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