加强社工人才队伍建设，夯实社会组织参与基层治理的人才保障。
文/杨梅
“在社会发展日新月异的今天，社区社会工作不再只是‘家长里短’，社会工作者也面临着更多工作任务。新时代的社会工作者必须具备良好的综合素质以及较强的工作能力。”4月25日，攀枝花市西区2021年社会工作者继续教育培训班上，云南大学授课教师就“社区社会工作理论”进行了专题授课。
解决社工人才队伍“能力水平不高、作用发挥不到位、社会认识不到位”的问题，专题授课只是攀枝花市的举措之一。近年来，该市着力规范完善社会工作者培育培养体制机制，有效提升社会工作者能力水平，为社会组织参与基层治理夯实人才保障。
把好“素质关”，提升社会服务能力
2020年初，新冠肺炎疫情肆虐。扎实做好疫情防控，攀枝花市社会组织第二综合党委号召20余家社工服务机构，组建起一支拥有50名持社会工作及心理咨询双证的社工先锋队，向一线社工、居民提供心理咨询服务，有效缓解了一线疫情防控人员和社区居民的心理压力。
攀枝花市东区彩虹社会工作服务中心工作人员何林回忆说：“在疫情防控关键期，我们参与疫情防控累计200余人次，开展入户排查及疫情防控宣传610余人次，提供2台车辆免费接送并协助社区卫生服务中心医务人员进行入户检测，有效发挥了社工服务机构力量。”
“社会工作做的是人民群众的工作，服务必须扎根于人民，并且要符合人民需求。做好社会工作，社工服务机构要更加注重社工人才队伍建设，提升社工综合素质和服务能力。”攀枝花市民政局社工科负责人吴瑜表示。
目前，攀枝花全市有社工服务机构20家，取得专业社工资格证书的专业人才达504人，社工行业从业人员达1740名。近年来，攀枝花市、县 （区） 民政部门将社会组织从业人员能力素质提升作为工作的重要内容，组织实施社会工作者能力提升项目，建立持证社会工作者继续教育和社工职业水平考试考前培训两个“全覆盖”机制。去年，该市举办社会工作各类培训62期，参训人员超过1万人次。
开展社工能力提升培训活动 。供图/攀枝花组
攀枝花市开展“汇聚社工力量 助力乡村振兴”社会工作主题宣传活动。供图 /攀枝花组
此外，该市针对社会组织在项目实施和管理中的困难，开展社工讲堂菜单式培训和主题沙龙，重点围绕公益项目设计与开发、社会工作难点及应对方法、政府购买服务政策解读等内容进行培训，提升社会组织运营能力及专业能力。
把好“制度关”，提高社会服务效率
今年5月，攀枝花市东区东华街道召开城乡社区治理“三社联动”试点工作——第一批微创投项目立项评审会。评审会过程中，由东区民政局和扶贫开发局、东华街道、东区彩虹社会工作服务中心组成的“立项评审小组”，对各答辩项目提出建设性意见，鼓励各社区社会组织结合专长，通过“社区、社会组织、社工”三者联动，形成相互促进的良好局面。
为进一步补齐治理服务短板，全面提升服务水平，攀枝花市民政局将推进社会工作及人才队伍建设列入对县（区）民政局的年度考核，压实责任。全市各级民政部门还确定了相应科室负责指导和管理本辖区社会工作及人才队伍建设，明确专人负责，工作力量不断增强。
此外，该市推广实施社工人才项目化服务，以走访调研、集中研讨、项目推进等方式，每年组织社工协会成员对基层进行走访调研。调研中，该市有针对性地设置社工服务项目，对群众反映的居家养老、矛盾调解等问题分类制定方案，由专业社工导师带领社工开展服务。
为保证全市社会工作服务有章可循、有据可依，该市还进一步出台 《关于政府向社会组织购买服务的实施意见》 《关于印发政府向社会组织购买服务指导性目录的通知》 ，把社会工作纳入重点购买领域。
吴瑜介绍，目前，全市有20个社工服务机构通过政府购买服务的方式承接了40余项政府公共服务，累计向上争取项目资金400余万元，市、县（区）级投入向社会组织购买服务资金220余万元，有效推动政府基本公共服务职能转移，提高了社会服务效率。
把好“宣传关”，扩大社工队伍影响力
今年3月20日，攀枝花市民政局开展了“汇聚社工力量 助力乡村振兴”社会工作主题宣传活动，全市民政系统、社工服务机构、慈善组织、志愿服务组织及居民代表共220余人参加活动。
参加活动的居民代表吴秀华说：“这是我第三次参加这样的活动，对社工们的工作有了更深的认识。我觉得他们的服务让广大居民满意，真的是很不容易，是应该多做宣传，这样我们才能理解他们，支持他们。”
为提高社会工作的认知度、认同度和参与度，攀枝花市民政局每年以开展年度社会工作主题宣传活动为契机，加强社会工作宣传力度。通过开展文艺汇演、互动体验、项目展示、志愿服务、知识竞答等形式多样的活动，积极向市民群众宣传普及社会工作知识，宣传展示社会工作在参与疫情防控、助力乡村振兴、协同社会治理等方面取得的良好成效。
攀枝花市委两新工委负责同志介绍，接下来，攀枝花市将坚持党建引领，发挥社会组织作用，探索建立以党建工作培训和业务工作培训为内容的“双育”模式，抓好社会工作从业人员专业能力提升和实务培训，拓宽持证社工就业渠道，健全和完善社会工作专业人才激励政策体系，进一步提高全市社会工作专业人才队伍整体素质。（作者单位/中共攀枝花市委组织部） （责编/蒋筱青）
