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“民事代办”有点暖 ——四川着力深化便民服务,把为民办实事落到实处
2021-05-24 11:17来源:四川党的建设杂志
文/本刊记者 范吴瑕

毛家渡社区网格员上门收集民情 图/冯婷

“以前到镇上缴纳医保要耽搁大半天,现在在村口的便民服务点就有专人代办了。”在通江县兴隆镇翰林村渔池岭综合便民服务站,村民郭安荣喜笑颜开。

乡镇行政区划调整和村级建制改革(以下简称“两项改革”)后,翰林村最远的村民小组距新村委会阵地有20多公里,距离远、办事难的问题给村民平添了几分烦恼,但随着渔池岭、杨家湾等4个“民事代办点”的建立,萦绕在村民心间的难题迎刃而解。

办事不出村、服务“零距离”。立足“两项改革”后面积拓宽、人口增加的实际,四川在全省推行村级民事代办制度,抓住基层群众关心的“办什么、谁来办、怎么办、办得如何”等问题,畅通为民、便民、利民通道,不断提升村级便民服务能力,在“我为群众办实事”实践活动中真正将实事办到百姓心坎里。

阳光代办 延伸村级服务链条

“邓老师,您的入党调查材料已经办好了!”仁寿县藕塘镇豆缝社区干部但艳容在电话里说道。前不久,在眉山当老师的邓力夫因入党需要办理材料,但自己身处异地。社区能帮忙办理吗?又需要提交哪些资料呢?邓力夫有些迷茫。

但艳容了解情况后,很快就帮邓力夫代办好了相关材料。“真没想到还有专人代办,特别方便。”邓力夫感叹道。其实,在豆缝社区便民服务代办点,包含婚育情况证明,低保、特困证明、就业创业政策咨询等在内的68项便民服务事项都能就近办理,服务事项上墙、服务清单一目了然。

如豆缝社区一样,射洪市也全面梳理下沉村级民事代办事项清单,哪些事项能代办,哪些不能代办,都由群众说了算。3月25日,四川省印发《关于加强村级民事代办制度建设指导意见》,更加明确了代办事项的内容,要尊重村(居)民自主选择的权利,涉及个人隐私或者不愿代办的不可强制代办。

便民、公开、法治、无偿的代办原则让村级民事代办更阳光。从“为群众解决办事问题”的初衷出发,四川不断健全民事代办制度,尤其是在“两项改革”之后,聚焦撤并村(社区)“办事”是否受影响等群众最关心的问题,不仅将劳动保障、养老保险等公共服务升级为代办服务,更推动有条件的村(社区)逐步将代办服务扩展至三产领域、科技领域等,有效破解群众“办事难”问题。

制度落细 服务更规范

“不以规矩,不能成方圆。”操作不统一、办理不规范,曾是全省各地在村级民事代办中面临的普遍问题,制度化、规范化建设迫在眉睫。

在通江县兴隆镇,代办员被形象地称为“快递员”。“老百姓‘寄件’、村代办员‘揽件’、镇便民中心‘收件’。”“快递式”的代办服务流程和便民服务机制,让兴隆镇翰林村村民一眼就能明白。

兴隆镇党委副书记田丰打开翰林村渔池岭综合便民服务站的“服务事项台账登记簿”,时间、服务事项、村民信息等内容清晰明了,“去年9月,我们还专门建立了‘快递员’花名册,对村级民事代办队伍进行统一管理。”

从首问负责到限时办结,从一次性告知到责任追究,兴隆镇都有制度规范,让村级民事代办工作有制可依,有规可循。以做好“两项改革”“后半篇文章”为契机,全省各地村(社区)根据实际情况制定了公共服务全程代办制度,内江市出台完善镇(街道)村(社区)便民服务体系工作方案,仁寿县藕塘镇建立村级便民服务免费代办制度……制度的规范,让民事代办服务的质量更有保障。

为把好事办好、实事办实,四川在指导各村(社区)规范民事代办点建设的同时,还不断建强代办队伍,实行村(社区)民事代办员挂牌上岗,让“民事代办”成为暖民心、聚民意的“桥梁纽带”。

“针对社区企业多、商户多的现状,我们在代办员队伍建设中,不仅发动党员干部担任代办员,还创新引入党员志愿者参与。”泸州市江阳区北城街道皂角巷社区党委书记赵莉红说,多元的代办员队伍,能为辖区群众和商户提供更优质的代办服务。

服务“亲民化” 代办更温情

“黄大爷,您的残疾证办好啦!”从仁寿县藕塘镇豆缝社区干部余志刚手中接过残疾证,黄大爷很是高兴。从在村上提交资料审核,再到镇上便民服务中心提交申请表,全程都由余志刚跑腿,“黄大爷体检完成后,县医院会将评残书直接交给残联,由残联发放给相关的代办员,老百姓不用再多跑路。”

从村到镇,再由镇到村的双向代办网络模式,既高效又省心。在四川,上下联动、覆盖城乡、高效便捷的村级民事代办架构体系初具雏形,以县乡便民服务中心为承接平台,依托村(社区)便民服务室设立了民事代办点(站),由村(社区)干部担任代办员,村(居)民小组长、网格员担任民事收集员,听民意、办实事、解民忧。

周到热情的服务链条还在持续延伸。四川不断升级便民服务“小站点”,推动村便民服务代办点由“行政化”向“亲民化”转变。

“我们不仅将邻里中心由原来的60平方米升级到230平方米,更在服务中创新代办方式,利用网络为群众快捷办理。”眉山天府新区锦江镇毛家渡社区锦江里小区党支部书记张慧说。60多岁的唐发全老人在锦江里小区党支部委员、代办员冯婷的帮助下,轻松在手机上完成了“养老保险待遇领取资格认证”。

依托“互联网+”村级民事代办模式,四川不断提高承接平台工作人员、村(社区)民事代办员、民事收集员的网络应用技能,最大限度减少群众办理的中间环节,让民事代办方式更多样,更接地气。

实事映初心,服务暖民心。将民事代办服务始终如一、持之以恒地开展下去,办到群众的心坎上,已成了全省各地提升群众幸福感获得感的“金钥匙”。(责编/黄薇)

编辑:陈艾婧
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