今年以来，雅安市名山区坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，实施“五抓五促”，着力优布局、打基础、补短板、建机制，奋力书写两项改革“后半篇”文章。
抓组织优化，促基层服务。一是规范村级下设党组织。完善村党委、党总支下设党支部、党小组的组织体系，推进符合条件的党支部书记、党小组长兼任村民小组长。二是规范设置各类村级配套组织。加快完成共青团、妇联、民兵组织、合作经济组织在内的其他组织建设，健全完善村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织。三是推动驻村人员整合。按照“同类归并、职能整合，统筹管理、减员增效”的原则，对派出部门相同、名称雷同、职责相近的交通协管员、食品安全员、文化服务员等驻村“几大员”进行岗位整合、人员整合、待遇整合。
抓制度建设，促规范运行。一是开展乡镇领导班子科学化建设。全区推广乡镇领导班子建设“新店经验”，制定乡镇党委落实主体责任清单、党委书记落实第一责任清单、党委组织委员具体职责清单“三张清单”，分别明确13类47项基层党建工作职责。建立抓乡促村“四个下沉”机制，推动领导班子成员联村包组、周二到村、在村考核。建立年度乡镇评议区直部门工作机制，实现“乡镇吹哨、部门报到”。二是规范基层党组织工作运行。修订《乡镇党委工作运行规则》《村党组织工作运行规则》2个规则，出台《持续巩固村（社区）“两委”换届成果的十条措施》，完善“三会一课”“发展党员”“党费收缴”“党组会议”等系列制度机制，提高党组织运行效率和工作效能。三是强化监督管理。推行纪检委员兼任监察工作信息员，并通过法定程序担任村务监督委员会主任、村级集体经济组织监事长，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接。研究制定“一肩挑”干部监督管理办法，推行村级小微权力清单制度，把村级组织各项权利置于阳关之下。
抓提能培训，促队伍强化。一是“三大工程”抓培养。实施“双学双培”工程，分批选派5名村党组织书记到成都发达地区“菜单式”跟岗学习；实施“栋梁计划”工程，遴选“85后、90后”乡镇干部分批次开展优秀年轻干部和专业化领导干部培训；实施“专业提能”工程，对98名村党组织书记、363名村常职干部和11个乡镇班子成员全覆盖开展干部能力进修、任职培训、提能培训，推动乡镇领导干部持续“赋能充电”。二是导师帮带助成长。在蒙阳、新店、百丈、万古、红星5个镇（街道）试点推广导师帮带制度，结成26对帮带对子，推动镇村年轻干部快速成长。
抓经济支撑，促扩面提质。一是规范经济组织，培育发展主体。全面规范三个“一肩挑”后村级集体经济组织的运转体系，依法赋予市场主体资格，推动农村集体经济组织建章立制，明确村党组织和成员大会、理事会、监事会“三个机构”权责。二是拓展发展模式，提升转化效率。不断深化集体经济“987”计划，对闲置资源进行整合，拓展集体经济发展模式，拉动集体经济发展，实现资源变资本。三是抓实扶持项目，带动整体提升。在周坪村、止观村、白马村、莫家村、上马村、土墩村、茅河村、黑竹关村等8个合并村开展集体经济融合发展试点，同步建立项目跟踪问效机制，对2019年、2020年16个扶持村项目开展“回头看”，确保项目效益持续发挥，以中省扶持项目发展带动全区村级集体经济整体提升。
抓消薄提质，促全域提升。一是开展阵地改造提升。对现有村活动阵地进行全面梳理，建立维持原状、需新建、需提升“3本台账”，实施车岭镇几安村、前进镇红岩村等7个村级活动阵地改扩建。二是开展基层党建提质。持续深化“先锋领航·全域提升”行动，大力开展评星定级，实现20%以上村党组织、60%以上党员、30%以上党组织书记评选达五星。进一步加大农村党员发展力度，按照1:3比例培养入党积极分子624名。三是开展党建品牌创建。一村一特构建“两圈”打造党建示范新样板，依托环线党群服务中心，在安桥“智慧农业”村-百丈湖“邻湖旅游”村-海棠“人才高地”村环线构建“茶旅融合服务圈”，在骑龙“民宿旅游”村-金鼓“网红打卡”村环线构建“民宿联盟党建圈”，形成围绕区委中心、展现名山亮点的良好态势。（名山区委组织部 张高）
