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川渝高竹新区乘“风”起
2021-03-31 15:48来源:四川党的建设杂志社
文/CQDK全媒体记者 冉开梅

重庆市渝北区茨竹镇川渝交界处的胡家梁子观景平台上,立着一块石碑,石碑一边刻着“四川”,另一边刻着“重庆”。倘若你站在平台上眺望,向北,是一片整齐的标准化厂房;向南,则是连绵起伏的郁郁群山。

而今,无论是石碑上刻下的“四川”“重庆”,还是你所眺望到的厂房、群山,它们都拥有同一个名字:川渝高竹新区。借着成渝地区双城经济圈建设重大战略的东风,川渝两地积极行动,各政府部门、企事业单位等以时不我待的速度,紧锣密鼓地开启各项对接工作,为两地相向而行助力添翼。

从远处眺望川渝高竹新区


川渝高竹新区也开始乘“风”而起。

发展机遇:有了更大的盼头

“未来已来,风口已至。”在知乎上“如何看待川渝共同设立高竹新区”的问题下,有人写下这一答案。

1月4日,重庆市人民政府、四川省人民政府发布关于同意设立川渝高竹新区的批复。这意味着一座现代化新城将在这里拔地而起。若用四川力登维汽车部件有限公司技术工程师蒋振波的话来回答就是:“川渝高竹新区的建设让我们的生产生活有了更大的盼头!”

2016年,四川力登维汽车部件有限公司从重庆九龙坡区迁入四川广安高滩园区(现川渝高竹新区),从那时起,蒋振波便开始了重庆和四川两边跑的生活。

“以前是走老路上下班,早上天蒙蒙亮就从重庆出发,辗转一个多小时才能到公司;晚上回重庆时又经常遇上晚高峰,一天要花几个小时在上下班路上。”刚到高滩园区工作时的场景让蒋振波记忆犹新。

这几年来,蒋振波最关注的就是重庆南北大道的建设情况。今年1月7日,重庆南北大道二期工程中的作房沟大桥成功合龙,至此,重庆南北大道二期工程桥梁全线架设完成,这可把蒋振波高兴坏了,“等以后南北大道北延段通车后,重庆主城区到园区的时间将缩减至30分钟,那可就太方便了。”

然而,享受到这份便捷的不只蒋振波一人。四川迅华汽车部件有限公司因拆迁将厂房从重庆南岸区迁至高滩园区,随着重庆南北大道北延段的推进,厂房新址离位于重庆渝北区的配套企业更近,物流时间大大缩短。而且,公司迁址后,厂房面积扩大了4倍,产能得到极大提升,公司还建起了实验室等配套设施。

一时间,似乎所有的机遇都因为这座“未来之城”的设立而变得立体起来,“蒋振波们”畅想着新生活。

历史积淀:一个园区的“步步高升”

2012年11月,国家发展改革委正式批复实施《川渝合作示范区(广安片区)建设总体方案》,方案中提出在川渝毗邻的广安建设川渝合作示范区。彼时,重庆的部分工业企业为推进“退二进三”搬迁工作的顺利实施,正在寻找新的发展空间。

国家有战略,川渝有需求。于是,与渝北区只有一桥之隔的广安市邻水县高滩镇成了建设产业园区的首选之地。2013年6月,高滩园区启动建设。但因园区地处四川行政区域内,川渝两地政策存在许多差异,很多企业入驻前都会进行多方面考察。为此,邻水县出台了一系列优惠政策,打出了一套招商引资组合拳,以吸引企业入驻,积极承接产业转移。

“仅有区位优势和完善的基础设施是不够的,我们更看重的是园区的服务能力与发展前景。”四川力登维汽车部件有限公司党支部书记李华菊说,随着公司不断发展壮大,原来的地方用地紧张,扩能需求难以满足,不得不另择新址,“2014年,公司在选择新址时曾在多地考察,最终选择了高滩园区,是园区提供的‘一对一’跟踪服务,坚定了我们选择高滩园区的决心。”

和四川力登维汽车部件有限公司一样,由于看中高滩园区的区位、交通、服务等优势,越来越多的企业向该园区聚集,高滩园区也从县级工业园发展到省级园区。随着川渝两地积极推进成渝地区双城经济圈建设,川渝合作的高滩园区自然成为其建设过程中的重要抓手。

于是,被赋予探索经济区与行政区适度分离改革使命的川渝高竹新区应运而生。

在《川渝高竹新区总体方案》中,科学制定了川渝高竹新区2025年、2030年、2035年发展路线图,明确了“两区一城”发展定位,同时构建了“两区一城一带”功能布局。从规划编制到交通先行,从突出招商到产城融合,逐渐理顺新区管理思路、不断优化新区招商模式的川渝高竹新区在探索中快速前进,呈现出欣欣向荣的景象。

样板示范:用新理念建设新城区

2020年8月,重庆市和四川省联合出台《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》,提出共建一批各具优势和特色的区域发展功能平台。重庆合川、江津、荣昌、永川、垫江、渝北、长寿、大足、开州、梁平、合川、城口、潼南13个区县以及四川泸州、广安、达州、遂宁、资阳、内江6个地级市,将共建9个毗邻地区合作平台。

作为9个毗邻地区合作平台中最先获批设立的平台之一,川渝高竹新区不止于共建,更在于创造。

“我们要用一种新的理念建设一个新的城区。”重庆市发展和改革委员会政策协同处处长赵菊表示,要为成渝地区双城经济圈建设,尤其是川渝毗邻地区在经济区与行政区适度分离改革、跨省一体化发展方面,探索出可复制、可推广的经验。因此,川渝高竹新区必须稳中求进。

为打造样板示范,川渝高竹新区从思考到谋划、从批示到规划,都尽力追求细之又细、稳之又稳。

“川渝高竹新区的项目将由渝北区与广安分别出资5亿元设立的川渝高竹新区开发建设集团有限公司负责运行。”川渝高竹新区党群工作中心主任李佳介绍,目前正在向川渝两地政府争取新区在项目立项、工商注册、行政审批方面的支持。未来,川渝高竹新区将充分依托川渝高竹新区开发建设集团有限公司,按“成本共担、利益共享”的基本原则,做好新区开发。可以预见的是,作为川渝合作跨省市共建新区的一个开端,未来川渝高竹新区必将大有可为。
编辑:黄敏
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