文/蒋定坤
村(社区)党组织换届，事关党的执政根基、事关基层社会稳定，是基层党员群众政治生活中的一件大事。中江县突出“三清四优两规范”，坚持提前安排部署、依法有序推进、做好选人文章，交出全县村（社区）党组织换届高分答卷。
情况做到“三清”，县委率先垂范打好“提前量”。此次换届，是村党组织任期改为5年后的首次换届，摸清基层实际，做好分析研判，摸排风险隐患是确保换届成功的“金钥匙”。一是下沉力量，做到底数清。县委多次召开专题会议，对各乡镇村（社区）换届工作情况逐一审核。建立县级领导连乡包村台账，全覆盖包联522个村（社区），全方位开展调研指导，建立《有意愿参选对象台账》等6本台账，摸清基本情况。二是多措并举，做到风险清。通过走访、印发《致广大党员群众的一封信》、开展“党委班子评、机关干部评、驻村工作队评、驻镇单位评、村干部互评、党员群众评”立体测评方式，提前化解选人风险。三是精准统筹，做到政策清。多次召开县村（社区）“两委”换届工作领导小组会、业务培训会、政策答疑会，通过微信群等，将重点工作“每日一推送”“每日一更新”，坚持每两天与全县乡镇党委书记沟通联系，确保人人业务熟、政策清。
结构实现“四优”，坚决换出村党组织“新气象”。认真落实好干部标准，优化干部结构，选出一批高学历、年轻化、敢担当、有作为的干部是检验换届成功的“炼金石”。一是来源渠道得到优化。通过开展 “堡垒覆盖”“候鸟找家”“情归中江”“精英孵化”“骨干拔尖”农民工党建五大行动、村“两委”干部遴选工作和退役军人进村级班子专项行动，建立后备人才库，拓宽选人用人渠道。二是年龄结构得到优化。对全县522个村（社区）党组织书记全覆盖开展谈心谈话，对超龄的党组织书记按照自然离任、转岗安置、支持创业等方式进行稳妥安置。三是学历层次得到优化。重点选拔大学及以上学历的优秀人才，采取奖补方式鼓励村 （社区）“两委”干部通过自学等方式提升在职学历。四是性别比例得到优化。充分发挥妇联等群团组织作用，通过宣传引导、政策宣讲等方式，不断提升女性党员参选比例。
运行坚持“两规范”，做到换届前后衔接“最优化”。规范换届程序，认真做好新老班子衔接，确保村（社区）工作连续性，是做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“奠基石”。一是坚决做到换届“过程规范”。编制 《中江县2021年村 （社区）党组织换届工作手册》，对6个环节、22个具体任务制订流程图、明确工期表。二是坚决做到换届后班子“运作规范”。制订《村（社区）党组织书记集中培训方案》，着力提高村（社区）党组织书记的综合能力素质；完善《中江县基层党建工作手册》，细化33项基层组织重点工作；完善《中江县激励村组干部发展村级集体经济暂行办法》等3个暂行办法，对村组激励机制、项目管理、资金管理等方面进行规范；大力推行“开门一件事”，各村（社区）按照“一村一项”认领民生服务事项，限时办结，推动新班子“上任即奔跑、开门就办事”。（作者系中共中江县委常委、组织部部长）
