文/黄俊瑞
聘任制公务员制度，是中国特色公务员制度体系的重要组成部分，是进一步健全用人机制、拓宽选人视野、优化队伍结构，满足机关吸引和使用优秀专业人才需要的重要制度安排。开展好聘任制公务员管理工作，不仅要用活用好政策，还要引得进、用得好、留得住人才，需要在实践中综合施策。
进一步明确制度定位。既要认识到聘任和公招、调任、军转等制度设计相同的公务员“入口”功能，加强纪律监督、切实把好关口；也要准确把握其“与众不同”的独特定位。比如：着重解决“高层次”或确有特殊需要的“辅助性”人才缺乏的问题；更倾向于“短期”和“急需”用人；着重解决公招、调任、军转等制度难以解决的问题，与其他手段形成“互补”和合力等。
进一步优化招聘方法。在薪酬确定上，既要充分考虑市场同类人员的收入水平，也要考虑本单位其他公务员的收入水平；既要主动作为提出工资额度，也要充分理解协议工资制的内涵要求，通过平等自愿、协商一致的方式明确有关细则；既可以采取按月支付的方式，也可以实行年薪制等特殊工资政策。从实践来看，聘任制公务员的收入水平一般介于市场同类人员和用人单位其他公务员收入水平之间，经协商确定具体金额。在宣传动员上，既要加强权威政策的发布和解读，又要留有互动沟通的有效渠道；除网络、现场报名外，还可以到人才相对集中的高等院校、科研院所、大中型企业等开展有针对性的宣讲并发动相关单位组织推荐报名人选；在条件具备的地方，还可以引入“猎头”等方式寻访高级人才。在甄选测评上，要坚持把政治标准放在首位，注重以用为本、以事择人，重点测查应聘人员的专业素养、业务能力和岗位匹配度，更加侧重考察用专业知识解决实际问题的能力。在确保公开、平等、竞争、择优的原则下，赋予用人单位更大权限，鼓励采取更加丰富的测评手段实现人事相宜。
进一步加强跟踪管理。招聘人才是前提和基础，管理使用是目的，要做到知人善任，人尽其才。一方面，聘任制公务员是公务员队伍的重要组成部分，要坚持党管干部、党管人才的原则，严格按照公务员法和相关配套法规进行管理；另一方面，聘任制公务员来源经历、薪酬待遇、岗位和职责等与委任制公务员又有明显差异，要注意克服“一聘了之”，有的放矢抓好合同签订、变更、解除、终止和期满续聘、转委任制等关键环节，持之以恒用好聘期考核、绩效考核、目标责任考核等管理手段。要根据聘任制公务员个性能力特点和岗位情况、所在单位情况，因地制宜探索采取工作室制、导师学徒制、项目工作制等更加灵活的方式，确保人才作用得到充分发挥，营造比学赶超的良好氛围。（作者单位/中共四川省委组织部）
