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雅安市名山区:弹响“三重奏” 激活集体经济助力乡村振兴
2021-03-03 11:15来源:四川党建网
近年来,雅安市名山区坚持治理与发展相结合,通过“党建引领”,释放“党建+”聚合、辐射、引领的叠加效应,因地制宜、积极探索村级集体经济多元化发展路径,不断壮大村级集体经济,助力乡村振兴。

一重奏:提升基层组织力,夯实经济发展根基

坚持以提升组织力为重点,找准基层党建与集体经济的结合点,充分发挥党的政治优势、组织优势和群众优势。一是建强“桥头堡”。出台《进一步规范和加强全区基层党组织建设工作十条措施(试行)》,抓镇促村、上下联动,整体优化提升基层党组织建设质量。强化党建引领,全面规范农村基层组织体系,实现村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人“一肩挑”比例达97.8%。二是培养“领头雁”。实施人才回引“三项培育”,推进人才回引、培养、使用、激励全链条工作体系。结合村级全面换届,选优配强村“两委”干部771人,大专以上学历147人,占比20.7%,45岁以下446人,占比62.7%;优秀农民工、致富能人、退伍军人分别190人、327人、96人,占比分别27.6%、46%、13.5%。有效落实村党组织书记选任乡镇领导干部、招录公务员、刚性退出机制。三是壮大“主力军”。实施“名山工匠”计划,开展农村人才创业培训和实用技能培训12期360人次,引导200名专家人才和科技特派员领办产业示范基地、科技示范项目。推行“岗编适度分离”,推动农业、经济等专业技术人才100余名向镇村流动;引进高层次和紧缺人才25名,选聘15名外来企业家、创业者为荣誉村民,持续助力集体经济发展、乡村振兴中心工作。

二重奏:耕好产业试验田,拓宽经济发展路径

充分挖掘区域型优势产业、特色产业、新兴产业,推进产业专业化、集约化经营等新型经营形式,构建“接二连三”农业全产业链。一是推进绿色生态驱动。挖掘生态优势,推进生态经济化、经济生态化。解放村依托“月亮湖”生态优势,通过“村集体+合作社+公司”模式,成功打造“月亮湖”4A级旅游景区,实现集体经济收入42.6万元。二是推进特色产业驱动。立足产业优势,做到“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。全区建立新型经营主体402家,其中生猪饲养、苗木种植、茶叶种植、猕猴桃种植等特色产业合作社205家,35个村实现集体经济收入97.1万元。香水村实施“党建+村集体+合作社+农户”的“1+3”产业发展体系,建立良种茶苗繁育基地15亩,采取“订单农业+电商+传统农业”的运营模式,实现集体经济增收10万元,辐射带动200余户农户发展茶苗种植2000余亩,实现年产值达6000万元。三是推进融合发展驱动。以茶旅融合为抓手,推动“旅游+”向“+旅游”转变,促进农业与旅游深度融合,实现农业全环节升级、全链条升值。红星镇骑龙村、金鼓村依托“万亩观光茶园”“大地指纹”标志性茶园风光,以茶为媒,推动传统农业向观光农业转变,引入民宿企业8家,建成茶旅融合特色民宿12家,实现集体经济增收20万元;启动“茶海小镇·骑龙村”整村旅游开发,带动当地农户就近就业200人次,预计实现经济收入达600万元。

三重奏:激活改革强引擎,厚植经济发展动能

持续深化改革,创新实施集体经济发展“987”计划,全面释放发展活力。一是“9类模式”促多元共培。聚焦资源盘活、旅游服务、产业发展等关键点和突破点,探索出“土地合作型”“资源利用型”“物业经营型”等9类发展模式,成功助力全区村级集体经济总收入突破772万元、村均收入翻一番、达8.67万元。二是“8项机制”促规划统领。统筹区级部门细化责任分工,健全“党组织领导”“法人治理”“经营运行””等8项机制,建立89个村级集体经济组织,明确“三个机构”权责,培育壮大“农业产业、休闲民宿、文化旅游、商贸物流、科普茶乡”为主的5大特色示范体系,补齐集体经济发展“短板”。同时,加大反向约束,保障集体经济健康发展。三是“7项探索”促改革创新。抓实试点突破和面上创新,开展“土地政策扶持”“财政资金扶持”“涉农项目扶持”等7项探索,合理打开土地使用、资源开发、招商引资的“绿色通道”,建立“微项目”承接平台。出台培育壮大村级集体经济系列文件,推动集体经济发展融入全区发展大局,共享发展红利。规划建设以“百丈、红星、新店、黑竹”为核心的工业园区、农业产业园区、茶叶加工园区等集体经济发展示范片,以产业链延伸带动集体经济增收。(雅安市名山区委组织部 张高)
编辑:房悦姮
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