文/许敬
近年来，蒲江县坚持将基层党建融入新村治理，推动党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
坚持党建引领，织密组织体系。基础不牢，地动山摇。基层党组织是否坚强有力，直接决定党建引领新村治理的成效好坏。我们立足构建系统功能完备、作用发挥充分的组织体系，相继实施党建品牌创建“2235”工程、党建引领高质量发展23条措施、“整镇（街道）推进、整县提升”三年计划，深化“党建+”引领，找准“两个覆盖”的薄弱环节，在全县73个已入住的农村新型社区，新建（联建）党组织55个、党小组110个，常态开展党员“亮身份、践承诺”及志愿服务活动，实现“党组织建到哪里，哪里的新村治理就富有成效”。
突出自我管理，创新治理体系。新村治理体系越完善、机制越健全，基层社会治理的基础就越扎实、越牢靠，党建引领基层治理就有了强劲的抓手和持久的动力。我们坚持“一村一策”，创新建立新村业委会“一会”牵头，小组长、组团长“两长”带领，治保员、网格员、调解员“三员”协同，社区党员志愿服务等N个社会组织和群众参与的“123N”治理模式，整合党建资源、行政资源和社会资源下沉居民小区赋权协同共治，推动全县新村在“两委”领导下，自发制定《新村管理公约》等管理制度，选举设立“业委会”“管委会”或“业委会+管委会”，实现“小区的事业主说了算，小区的管理自己定了干”，新村治理更加有序高效。
强化“头雁”带动，做实示范引领。基层支部强不强，关键要看“领头羊”。党建引领新村治理要发挥“头雁”队伍的政治引领力、政治执行力，不折不扣将上级各项决策部署落实到位。我们深化“培训培训者”工程，创新实施“头雁”提能“三炼两考一树”工程，注重从村（社区）党组织成员、返乡创业农民工中选拔新村党组织书记，在人员储备、素能提升、择优使用、备案管理等环节发力，先后培养党的十九大代表姚庆英、全国农业系统劳动模范赵兴丽、省党代表覃素蓉等一批优秀带头人，有效提升班子履职能力、基层治理水平和群众认可度。
激发内生动力，营造共建氛围。动员群众、服务群众、造福群众是新村治理的出发点和落脚点，党建引领新村治理的成效好坏，归根到底体现在群众满意度高低上。我们把提高群众参与度作为提高群众满意度的切入点，建立农村新型社区公共设施更新激励机制，优先发展社区生活性服务业和社会企业，通过新村党组织发动，广泛开展各类社区营造活动和“最美”系列评选，常态开展“双诺双评”，有效激发群众内生动力，构建起共建共享治理格局。（作者系中共蒲江县委常委、组织部部长、社治委主任） （责编/刘艳梅）
