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摘帽不摘监督 巩固脱贫成效
2021-01-22 17:47来源:四川党的建设
文/王永明

2021年元旦刚过,达州市扶贫开发局干部冯利华就来到了万源市长坝镇幺滩村联系帮扶点走访看望村民。“我之前还在担心脱贫后,扶贫的好政策、干部的好作风会‘打折扣’,现在你们还跟以前一样来看我、关心我,我心里彻底踏实了。”幺滩村67岁的已脱贫户龚明朋,紧紧握住冯利华的手说。

脱贫摘帽不是终点

2020年2月18日,省人民政府发布《关于批准叙永县等31个县(市)退出贫困县的通知》,批准30个国定贫困县、1个省定贫困县退出贫困县序列,其中达州万源市和宣汉县两个国定贫困县在列。至此,达州市7个县(市、区),828个贫困村,71.6万贫困人口全部实现脱贫摘帽。

但在调查中达州市纪委监委发现,区域性整体脱贫后,个别党员干部存在“船到码头车到站”的思想,有“歇一歇,松一松”的想法,甚至有的人想趁最后机会“捞一把”……

“脱贫后,帮扶干部如果拍拍屁股走人了,咋办?”“后续资金项目哪个监管?”村民因此也产生了很多顾虑。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。“脱贫摘帽以后,必须坚决落实好摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管‘四不摘’要求,进一步压实各级党委政府和党员干部脱贫攻坚责任。”达州市纪委监委相关负责人表示,为此,达州市纪检监察机关进一步夯实政治责任,聚焦脱贫攻坚关键环节和重点领域,强化监督执纪问责,为护航脱贫攻坚实现全面小康提供坚强的纪律作风保障。

2020年4月,省纪委监委《2020年深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动工作方案》下发后,达州市对标对表,印发《深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动重点任务清单》,将扶贫工程项目和扶贫领域中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重中之重来抓,相关内容具体细化到七个大项22个小项,明晰监督内容、细化监督重点。

“有了这张‘清单’,我们到基层推进工作落实就有了针对性,哪些方面还存在问题,一目了然!”渠县纪委监委党风政风监督室主任贾亚非说。

省纪委监委办公厅印发《统筹推进已脱贫地区扶贫领域监督执纪问责工作若干措施》后,达州市结合本地实际再次梳理重点工作32项,逐一函告相关单位,加强督促调度。

为做足“深化”二字文章,达州市纪委监委主要领导多次进行安排部署、督促落实,强化“监督的再监督”。建立领导班子成员定期调研督导工作制度,带头参加并督促对县(市、区)的脱贫攻坚“兵团式”暗访工作,最大限度推动责任落实、政策落实和工作落实。

公开曝光 重点督导

“现公开曝光原达州市国土资源局通川分局党委委员、副局长郑某等人在山坪塘整治项目中收受现金、不认真履职的问题;达川区水务局中央财政小型农田水利重点项目管理办公室原副主任杨某收受现金涉嫌犯罪的问题……”2020年10月29日,达州市纪委监委公开曝光7起在“清塘净水”专项整治行动中查处的典型案例。“这也彰显了我们对基层‘微腐败’现象零容忍的态度!”达州市纪委监委有关负责人说。

山坪塘、人畜饮水工程建设及维修项目是达州扶贫领域重点项目,达州市《阳光问廉》节目曾曝光山坪塘“纸水库”“天价水费”等问题。坚持问题导向和问题整改,切实回应群众关切,达州市纪委监委在全市范围内开展“清塘净水”专项整治行动,深入整改、集中整治山坪塘、人畜饮水工程项目存在的问题,全力推进问题整改落实到位,实行“阳光反馈”,得到了百姓的认可。

纪检监察干部奔走在田间地头与村民交流,收集意见和诉求。供图/达州市纪委监委

达州市纪委监委还把脱贫攻坚“四不摘”政策落实情况纳入“四个监督”月监督重点任务清单,调动各级纪检监察力量适时组织开展日常监督检查,及时发现问题并整改落实。2020年以来,达州市纪委监委对全市所有县(市、区)全覆盖开展调研督导,委领导累计驻点调研180余天,收集基层意见500余条,现场督促解决问题80余个。此外,市纪委监委还组建了由3名委领导任组长的重点督导工作组,分别对脱贫任务较重的渠县、宣汉县、万源市开展“解剖麻雀”式重点督导。

擦亮监督“探头” 盯紧“末梢神经”

“你只需要用手机关注‘廉洁大竹’,点开‘监督平台’,就算是农闲季节在外务工,也可以随时查询到村务情况,特别是村里的资金资产资源管理和使用情况,很方便!”在大竹县人和镇天宝村,监督员张大春正在指导村民通过手机查询村里的财务收支情况。

脱贫攻坚面对的是基层群众,纪检监察机关必须前移监督关口,做实脱贫攻坚细枝末节上的监督,不断提升监督质效。达州市全面推进扶贫领域“三盯”“三公开”,进一步规范公开内容,改进公开方式,确保群众看得懂、能监督。督促县、乡、村公开扶贫项目2991个,涉及资金43.53亿元,全力护航脱贫攻坚工作中各项惠民政策落地生根。

“你们解决问题真是快,前段时间反映的村道路硬化问题,没几天施工队就进场铺碎石了……”大竹县高穴镇长征村八组村民杨和国对镇纪委派驻该村的纪检监察员说。大竹县在庙坝镇、高穴镇启动村(社区)纪检监察员制度试点,设立派驻村(社区)纪检监察工作站,从下派第一书记、驻村(社区)干部、户籍在村(社区)的干部中,选派28名优秀年轻干部担任纪检监察员,推动监督“探头”深入基层一线,实现村级监督全覆盖。“摘帽不摘监督,政策执行到哪里,监督检查就跟进到哪里。”达州市纪委监委负责人表示。(作者单位/达州市纪委监委) (责编/周盼)   
编辑:房悦姮
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