文/张晨
骑龙镇大田村集体经济柑橘产业园。供图/富顺组
“总算把这大笔资金‘送’出去了，选上的村普遍都是班子战斗力强、发展思路优、产业基础好的，相信他们能用好、用活这一笔钱。”2020年10月，富顺县委组织部通过自主申报、会商初评、现场答辩和终审论证，从申报的39个村中选出23个作为当年的县级扶持村，匹配资金1380万元，其中100万元扶持村7个，50万元扶持村10个，30万元扶持村6个。
近年来，为巩固拓展脱贫攻坚成果，持续发展壮大村级集体经济，富顺县整合组建5000万元的县级扶持资金，加强村级集体经济发展项目的支持，积极推动集体经济融入全县产业布局、乡村治理，不断提升村级党组织组织力、战斗力和治理力。
把好初审关，将发展方向融入产业布局
“在甄选扶持村时，我们会优先考虑那些因地制宜、思路清晰、前景可观的村。发展产业，就是要‘靠山吃山，靠水吃水’，我们要依托富顺县柑橘、生猪、油茶等优势产业资源，通过‘抱团式’发展，强强联合、以强带弱、优势互补，很快就能发展起来。”富顺县农业农村局副局长刘波说。
“我们的思路是，在土地村以村集体的名义，种植200亩优质枇杷，示范带动全镇农户将自营的800亩枇杷开展技术革新。而村集体以集约经营的方式代管农户的800亩枇杷，规划建设成为千亩高产园。”富顺县琵琶镇党委书记董志介绍道。为了争取到县级扶持资金，所有的申报村党组织书记和乡镇（街道）党（工）委从发展项目、技术优势、收益回报等方面尽可能详细地汇报。
“富顺县将大力支持村集体围绕全县整体产业布局发展集体经济，着力打造‘富顺稻粱’‘富顺柑橘’等一批区域品牌。”刘波介绍，2020年，富顺县新建千亩以上产业基地11个，生猪、肉兔等标准化养殖单元240个，与湖南隆平种植有限公司签订了《四川省富顺县再生稻研发项目战略合作协议》。
把好终审关，将利益联结机制融入乡村治理
“春光村这样发展不得行，村民都没有参与进来，这不是真正的集体经济。不要老想着把企业引进来，坐等分红就了事，我们要依托而不依靠龙头企业，要借助龙头企业发展集体经济，要想办法让村民踊跃参与进来……”富顺县委副书记、县长曹友良指出。
“发展集体经济是乡村治理、乡村振兴的重要一环，都说‘无钱寸步难行’，要通过大力发展集体经济来推动乡村治理、乡村振兴。”曹友良同终审组的同志一起一丝不苟地对扶持村的材料进行终审把关，逐村论证并研判可行性。
富顺县骑龙镇党委副书记卓玉刚介绍，骑龙镇各村级集体经济收益统一实行“3322”比例的分配机制，30%用于基础设施修建，30%用于集体经济项目发展资金，20%用于集体经济联合社成员分红，20%用于联合社管理人员绩效管理。这样既能调动管理人员的主观能动性，激发创业热情，又能将群众的利益联结在一起，极大地提升了群众幸福感、获得感。
李桥镇腰塘村集体经济分红现场，村民喜笑颜开。供图/富顺组
把好管理关，将长效机制融入县域提升
“我们的目光不仅是放在眼前的23个扶持村，县委组织部会同财政、农业农村等部门立足长远发展，做了系统的思考谋划，研究出台了《中省扶持资金管理办法》 《县级扶持资金管理办法》,获批的村在3年后按10%、20%、30%、40%的比例将扶持资金逐年返还到所在乡镇（街道），用于扶持其他村集体经济发展。”富顺县委常委、组织部部长王国荣介绍。
“拿到这50万元村集体农担信贷资金，感觉如释重负，因为我们的集体产业提质升级有了希望，我们一定把它用好用活，用在‘刀刃上’，把我们村的集体经济做大做强。”富顺县狮市镇罗寺村第一书记刘安稳激动地说道。
富顺县出台《强村贷管理办法》，建立起“农担公司+金融机构+村级集体经济组织”的融资贷款长效机制，在县级扶持资金中单列2000万元作为政府担保和贴息的资金。通过政府与农担公司、银行的深入合作，这笔资金杠杆被放大20倍，以申报信贷的方式，用于支持产业起步早、发展质效好、综合风险小的村，以此获取更多发展资金，解决了村级集体经济组织贷款难的问题。
据统计，经过一年的不懈努力，富顺县2020年村级集体经济收入达6664.77万元，村均收入达32.83万元，同比增长752.80%。（作者单位/中共富顺县委组织部） （责编/余娜）
