文/黄兵
环境干净整洁、消防设施齐全、停车规范有序、垃圾清运和消防隐患等问题得到解决……走进绵阳市涪城区工区街道建工小区，焕然一新的面貌不禁让人眼前一亮。
建工小区的美丽嬗变，是涪城区优化城市治理，创新实施城市分类治理的探索成果之一。2020年以来，涪城区聚焦城市社区治理重点、难点，积极探索城市社区治理新模式，通过实施城市社区精准分类、精准治理、精准引领的治理举措，提升了城市社区治理水平。
涪城区工区街道组织社区居民开展志愿服务活动。供图 / 涪城组
迎宾社区举办“家庭服务技能培训”活动。供图 / 涪城组
打基础：精准科学分类
“2013年绵阳市建设工程总公司破产改制后，家属小区成为‘三无’小区，环境脏乱、垃圾无人清运、过道常年被挤占、消防隐患大。”建工小区居民房长生介绍，“社区党委在2020年2月重新组建小区党支部，6月份指导小区党员和业主筹备成立业主委员会，并引进物业公司，小区才有了现在的变化。”
“建工小区是典型的破产企业和国有企业改制型社区。”涪城区委城乡基层治理委员会办公室专职副主任杨麒表示，涪城区将城市社区划分为商品住宅型、商圈楼宇型、老旧院落型破产企业和国有企业改制型、单位集中型、城乡接合部型共六类，分类制定精准治理方案，探索出城市社区精准分类、精准治理、精准引领的治理机制。
“主要是结合社区现有的功能定位、住房形态、居民结构、历史沿革、区域位置等因素进行社区类型划分。”杨麒说，为确保社区分类精准，涪城区抽调组织、民政、住建、市场监管、综合执法等部门骨干力量，组成社区分类调查研究组，到 51个城市社区全覆盖进行走访调研，摸清各社区人口、面积、经济发展等基本情况和主要特征，逐一对每个社区进行精准“画像”后，涪城区划分出商品住宅型社区7个、商圈楼宇型社区6个、老旧院落型社区12个、破产企业和国有企业改制型社区5个、单位集中型社区4个、城乡接合部社区17个。
抓重点：精准施策治理
工区街道飞来石社区是典型的商圈楼宇型社区。工区街道举办“我是党员我带头”公开承诺暨“党建示范项目”认领活动后，市人大、市企业家联合会等10余个政府职能部门和爱心企业认领了万达商圈省级模范职工之家、滨涪社区“童心同梦”未成年人关爱等20余个便民服务项目。
“以前距离远，到银行办事很不方便，新建的社区党群服务分中心提供了多项便民便商服务，方便得很。”涪城区飞来石社区党委书记张丁月介绍，在社区党群服务分中心建设中，邮储银行绵阳涪城支行提供了场地和资金支持。分中心于2020年7月底建成投用，承担了万达公馆及周边24个小区的便民服务。
商品住宅型社区注重厘清社区党组织、小区、业主委员会、物业机构相互间的关系和权责边界；老旧院落型社区大力推进棚户区、老旧小区改造和旧城居住环境有机更新……2020年以来，涪城区组织辖区200余家单位、爱心商家，分类认领服务项目500余项，为社区精准治理提供了强大的支撑。
强示范：精准引领带动
量血压、测血糖、心理辅导……在工区街道迎宾社区富贵阳光小区的“健康小屋”，小区居民正在进行体检。
“‘健康小屋’由绵阳市三医院、海星医疗科技有限公司共同打造，为居民提供基本健康指标检测、健康保健等免费基础健康服务。”迎宾社区党委书记张忱介绍，“健康小屋”还开通了远程诊疗通道，建立了直达绵阳市三医院、绵阳市中心医院等医疗机构的“健康云平台”，现已成为迎宾社区居民家门口的“保健院”。
“我们每个月都要组织一次‘坝坝会’，社区干部自带板凳，现场请居民、退休干部、物业公司一起提问题、提需求、想办法，协商解决问题。”涪城区城厢街道滨江社区干部蹇军介绍，社区创新“连心坝坝会”进小区议事协调机制，摆好群众喜闻乐见的“龙门阵”，引导辖区企事业单位、社会组织和居民积极参与社区事务。
目前，涪城区打造了6个城市社区治理现场教学示范点（迎宾社区、古井社区、铁牛街社区、飞来石社区、得月楼社区、临园路东段社区），探索城市社区治理能力和水平提升。（作者单位/中共绵阳市涪城区委组织部） （责编/陈贤凤）
