文/王涛
近年来，南充市嘉陵区以提升基层党组织组织力为重点，坚持基础工作标准化、重点工作项目化、创新工作品牌化的思路，努力开创嘉陵区党建工作新局面、释放改革发展新活力、展现组织工作新作为。
标准化夯基础，开创强基固本新局面。加强基层组织建设，必须树立底线思维，把标准化建设放在第一位，以标准化引领规范化。从实从细明标准。聚焦基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障，分类梳理农村、街道社区、机关（事业）单位、国有企业、“两新”组织等7个领域党组织建设标准。分层分类抓推进。针对农村、城市、机关等各领域基层党组织特点，分别制定推进措施，建立每月清单明确任务、季度评估工作进度机制，同时成立6个党建常态化指导小组分领域分片区全覆盖联系全区基层党组织。压紧压实促提升。出台提高党建工作质量的若干措施，从党委 （党组）、党委 （党组）书记、党委 （党组）班子成员、党支部书记、普通党员等8个方面细化工作职责。
项目化攻难题，释放改革发展新动能。围绕影响基层党组织组织力发挥的关键环节、瓶颈问题，以项目化为抓手，将重点难点工作整合集成、统筹谋划、系统推进。“一盘棋”推进“两项改革”。以乡镇行政区划调整和村级建制调整改革为契机，平稳撤减村（社区）318个、村（居）小组长2248个，妥善分流村级干部955名，全面实现村党组织书记、村主任“一肩挑”，村 （社区）“两委”班子年龄、学历“一降一升”。“一揽子”推进村 （社区）“两委”换届。从推进非户籍常住居民与户籍居民融合、农民工回引等12个方面打捆出台村（社区）“两委”换届配套文件，同时，倒排工期，制定施工图、操作模板，明确时间节点、责任主体和工作标准，确保村 （社区）“两委”换届依法依规、有序推进。一体化推进“基层治理”。成立全区城乡基层治理委员会，健全基层治理成员单位沟通协调和考核督导工作机制，出台年度重点任务清单和示范街道、示范社区、示范小区、示范楼栋创建标准，同步推进乡村基层治理“一强五治”模式和城市基层治理“五级共治”体系建设。
品牌化创特色，展现党建引领新作为。立足全区脱贫攻坚实际和市委赋予嘉陵新城新区、实体经济和创新创业的定位，实施“三大引领”行动。在党员争优中持续深化“先锋引领”行动。全面深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过开展党员示范岗、党员先锋队等活动，引导全区党员争当遵章守纪、改革创业、为民富民、弘扬正气、廉政实干“五个”先锋。在组织创优中持续深化“核心引领”行动。在横向上做强街道社区党组织，全面落实大党委联席会议、征求意见、情况反馈和述职考核“四项制度”；纵向上推动支部引领进小区，探索完善党组织领导小区各类组织的运行机制。在“两个覆盖”中持续深化“红色引领”行动。创新非公党建“五共五化”工作模式，打造集党员管理、教育培训、组织孵化、成果交流等功能于一体的园区党群综合体；搭建服务平台，向260家“两新”组织全覆盖派驻党建指导员。（作者系中共嘉陵区委常委、组织部部长）（责编/范吴瑕）
