文/王国荣
2020年，富顺县在推进城乡基层治理中，坚持党建引领，以解决现实问题为突破口，健全组织网络、激发治理活力、转变治理方式，着力补短板、强弱项、促提升，不断提升人民群众获得感、幸福感，以提高基层治理能力和治理水平推进高质量发展。
立足“扩面”，完善治理网络。基层是联系群众、服务群众的“最后一公里”，推进城乡基层治理要全面畅通服务的“毛细血管”，打通治理“神经末梢”。打造坚强“治理主轴”。建立不同层级书记抓基层治理责任制度，细化制定责任、项目、品牌“三张清单”，建立落实“三晒三比”评价机制，将评议结果纳入领导干部、领导班子考核中。纵深推进“两个覆盖”。通过派驻党建指导员，强化“两新”组织“两个覆盖”，打破地域、条块壁垒，把党组织建在产业链上、项目上、楼宇上、网格上。着力构建“联动格局”。以街道、社区、小区为中心，整合驻区单位、“两新”组织、公益团体等，成立“街道大工委”“社区大党委”“小区大支部”，形成党建引领、多元参与、多方联动的社区治理新格局。
着眼“增效”，激发治理活力。提高基层治理能力，要激发群众内生动力，将党的组织优势转化为治理效能。要选优配强干部。坚持“好中选优”“优中选强”思路，围绕新时代城乡基层治理需要，深入回引培养优秀农民工、毕业大学生、退役军人，开展社区工作者队伍专业化建设、村干部诚信体系建设；探索“定制”村干部，采取定向招考、遴选考察、社会聘任等方式，挑选一批优秀治理人才。要提升能力素质。坚持“走出去”“请进来”相结合，通过聘请高校教师、专家学者对干部开展专题培训；积极组织干部到先进地区参观学习、挂职锻炼，有效提高干部抓发展、抓治理的实践能力。要广泛号召动员群众。发挥“两代表一委员”、老干部、本地乡贤、尊者长辈和成功人士、爱心人士的示范引领作用，通过说事室、院坝会等方式，收集民情、汇集民智、化解纠纷、提供服务，引导群众主动参与基层治理。
坚持“创新”，转变治理方式。推动基层治理需要破旧立新，通过转变观念、拓宽思维、革新方式，找到“管理”“治理”“服务”的平衡点。创新推动改革。要深化街道管理体制改革，细化街道权责清单，明确街道职能，聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，赋予街道统筹协调、规划建议、考核评价等权力，紧盯服务需求打造区域党群服务中心。创新推动“三治融合”。通过制定“小微权力清单”、组建乡贤联盟等方式，大力推进法治、德治、自治建设，构建“大事一起干、好坏有人判、事事有人帮”的“三治融合”基层治理体系。创新科技支撑。依托智慧城市中心、服务类APP、微信公众号等平台，打造一批“红色驿站”“乡情院落”，构建起“全面感知、快速反应、多元参与”的管理网络，实现对重点人员、重要场所、治安乱点等数据资源可视化，不断提升基层治理能力。（作者系中共富顺县委常委、组织部部长）（责编/范吴瑕）
