文/禹竹蕊 张桐桐
党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一，这是对党的十八届四中全会和十九届四中全会提出的系统治理理念的继承和发扬。
系统观念是系统治理理念的拓展和延伸，是党的十八大以来党中央谋划一切工作的方法论指引，是“十三五”时期取得丰硕成果的重要保障，也是起草“十四五”规划建议的逻辑起点。
系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是走向国家治理现代化必须始终坚持的方式方法。习近平总书记在系列重要讲话中多次强调战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，这五大思维抓本质、讲逻辑、重辩证、讲理性，构成系统观念的丰富内涵，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了哲学思维和科学方法。
坚持系统观念 是提升党治国理政水平的现实需要
面对发展中已经出现和可能出现的问题，中国共产党必须坚持系统观念，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握未来发展面临的一系列重大问题，不断提高治国理政水平。要突出治国理政的系统性、整体性、协同性，统揽“四个伟大”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，协调各项发展要素，抓住经济社会发展的关键，坚持系统与要素相结合，发挥系统的最大功能；要在社会主义现代化建设进程中，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步；要加强前瞻性思考、战略性布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提升治国理政的系统性、整体性、协同性。
坚持系统观念 是全面建设社会主义现代化国家的现实需要
全面建成小康社会胜利在望，我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。社会主义现代化不是单一的、谋求某一方面发展的现代化，其要素不仅涵盖经济建设，还囊括了政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域。而社会主义现代化建设的目的是满足人民群众对美好生活的向往，是促进人的全面发展和社会全面进步。当下，我国经济社会发展中存在的许多问题尚未得到妥善解决，发展不平衡不充分问题依旧突出，科技力量有待加强，各方面制度仍需完善，需要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，积极谋划和破解各种现实问题。
“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”这是党的十九届五中全会作出的重要判断。总体而言，虽然我国发展前景看好、发展机遇百年难遇，但日趋复杂的国际环境为我们的发展带来了诸多不确定性和不稳定性，无形中集聚了潜在风险，形成了系列挑战，增加了发展难度，甚至为发展带来了各种新的挑战。要坚持以系统观念统筹国内国际两个大局，立足国情和国际形势，认识和把握发展规律，“在危机中育先机、于变局中开新局”，准确识变、科学应变、主动求变，才能真正抓住机遇、迎接挑战、战胜风险，下好先手棋，不惧风浪，带领全国人民披荆斩棘，登上中华民族伟大复兴的高峰。
坚持系统观念，握牢发展主动权
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导是对社会主义现代化建设规律的成功把握和自觉运用。以系统观念推进系统治理，握牢发展主动权是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重中之重，是党领导全国各族人民从胜利走向胜利、从辉煌走向辉煌的必由之路。这就要求我们把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，充分发挥党总揽全局、协调各方、高瞻远瞩、统筹谋划、抢抓先机、主动发展的作用，这是我们“保持战略定力、办好自己的事”的根本政治前提和根本政治保障。
唯物辩证法强调事物之间的普遍联系和相互作用。社会主义现代化是全面发展、协同进步的现代化，是一个各要素普遍联系、相互促进的系统工程。坚持系统观念关键是要增强改革的整体性和协同性，优化内部结构，统筹各领域发展。社会主义现代化建设重在全面、重在发展，要把坚持系统观念和握牢发展主动权统一起来，既谋全局，也促发展。要善于从整体上、全局上把握问题，全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，在普遍联系中处理好中国发展当中遇到的各种具体问题，牢牢把握发展主动权。
任何一个国家、民族的现代化进程都要经历风险挑战。越是风起云涌，越是惊涛骇浪，越要坚持系统观念，握牢发展主动权。习近平总书记多次强调，“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为安的战略主动战。”只有坚持系统观念，坚持目标导向与问题导向相统一，站在整体和全局考察跌宕多变的风险，密切关注可能影响中华民族伟大复兴进程的重大风险挑战，通过综合研判提前预设各种可能出现的风险，做好应急方案，统筹谋划、有力应对，尽最大努力将可能出现的风险隐患消除在萌芽状态，才能真正把发展主动权牢牢握在我们自己手中。（作者单位/中共四川省委党校） （责编/冯雅可）
