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融入“双城圈” 建成“核心区” 高质量提交基层治理答卷
2020-12-23 17:09来源:四川党的建设
文/成娟

习近平总书记指出,推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。开江县作为达州推动“万达开川渝统筹发展示范区”建设的核心区域以及成渝地区双城经济圈建设县域集成改革9个试点县之一,正主动融入“双城圈”、奋力建成“核心区”,不断探索基层治理实践经验,切实交出一张圆满的基层治理“开江答卷”。

强化“党建引领”主心骨,全面筑牢基层治理之魂。把党组织建设嵌入更多环节。全面推进村(社区)党组织标准化规范化建设,扎实整顿软弱涣散党组织,建立以党建引领基层治理为核心,县、乡镇(街道)、村(社区)三级联动,多个基层示范点创建带动的基层治理体系。把带头人培养推向更高层次。持续优化村(社区)党组织队伍建设,加大优秀农民工后备力量培养力度,实行强弱村结对帮带,打破传统任职形式和界限,采取内选、外聘、下派、挂职、兼任等多种方式把优秀基层工作者选出来、用起来。把党员好形象亮在更广领域。强化党员教育管理,健全党员星级评价机制,结合村民小组优化调整,组织推荐党员通过法定程序成为所在村民小组小组长,推动无职党员包片联户,让党员定期到联系户家中走访,切实形成“收集、解决、反馈、评价”的闭环链条。探索搭建“党员微家”平台,通过阵地建设、学习交流、解决难题,切实打通党员联系服务群众的“最后一米”。

聚力“格局优化”主方向,全面夯实基层治理之基。不断细化网格治理。推行全域网格化治理模式,选优配强网格员队伍,探索聘请业委会成员、物业公司人员和辖区片警等为兼职网格员,形成以网格为中心、网格员为纽带,全民参与的社会治理新格局。不断提升社区服务。持续推进党群服务中心亲民化改造,加大社区服务活动场所建设,建立“共享服务综合体”“红色服务驿站”;主动对接群众需求,建立基本公共服务清单和动态调整机制,加大社会“草根”志愿服务队伍孵化力度,不断壮大社区治理“朋友圈”。不断发挥群众作用。加快推进民主参与村务机制健全工作,深入推进法治保障向基层一线延伸;加快基层调解队伍组建,完善基层多元化纠纷解决机制;探索实行积分化管理,将积分与村民个人集体福利、物质待遇等利益挂钩,推动实现自治、法治、德治“三治融合”。

唱响“共建共享”主旋律,全面提升基层治理之效。推动基层党建共联。建立县(市、区)党委、相关职能部门、边界乡镇党委共同参与的三级沟通协调联席会议机制;探索推进“双委员”制度,选派一批镇村干部到边界镇村兼职,毗邻村党组织委员相互交叉任职。推动治理队伍共育。建立健全干部队伍挂职交流机制,定期选派一批镇村干部到结对镇村挂职锻炼,定期组织开展镇村干部学习交流活动;围绕“平安边界”建设,实现边界网格“一盘棋”管理,组建起一支以边界镇村干部、党员、村民、网格员等人员为主体的平安志愿服务队,提升边界治理队伍力量。推动毗邻区域共治。强化边界镇村联动,完善毗邻地区基础设施建设,建立信息互通长效机制;探索建立“边界红色驿站”“党员亲情之家”服务平台,推行社会组织跨区准入,实现一地准入全域通行;建立跨区域联合民情调查分析、矛盾风险联动预警、突发事件处置等机制,深化毗邻镇村警务、检务和司法行政合作,确保边界区域平安稳定。(作者系开江县委常委、组织部部长)(责编/范吴瑕)
编辑:易贝羽
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