9月10日，旌南社区“领航员”协调辖区各单位召开联席会。图/德阳组
旌都银座小区“领航员”组织小区居民开展消防安全演练。供图 / 德阳组
文/本刊记者 陈贤凤
哪些职级干部能担任“领航员”？如何提升他们的基层治理能力，有效激励他们在新岗位上有新作为？德阳市从“选育管用”多环节入手，探索建立相应机制，让“领航员”更好履职。
精准选，坚持供需匹配
9月4日，在德阳市居民小区治理“领航员”聘任仪式暨培训会上，广汉市司法局雒城司法所所长肖蕊多了一个新的身份：广汉市金雁街道沱水社区沱水小区“领航员”。
“根据实际，我们选了5个小区作为拟派驻小区，开展居民小区治理‘领航行动’。”广汉市委组织部部务委员赵柯安介绍，7月27日，广汉市委城乡基层治理委员会办公室印发《广汉市关于开展居民小区治理“领航行动”的实施方案》的通知后，有31名职级干部报名，表示愿意担任“领航员”。
肖蕊为何能被选聘担任沱水小区的“领航员”？赵柯安给出了解释：沱水小区属安置小区，居民矛盾纠纷多、法律意识淡薄。在司法系统工作三十多年的肖蕊工作经验丰富，且擅长与群众打交道，加上她对沱水小区的熟悉程度高，组织上结合她个人意愿后决定，沱水小区“领航员”由肖蕊担任。
“以基层需求为导向，结合‘领航员’能力、特长、意愿等进行‘双向选择’、精准派驻，能真正做到知事识人、依事择人。”德阳市委党建办副主任李长英介绍，德阳从全市14个街道40个社区中确定了63个小区作为拟派驻小区，全方位诊断小区治理现状，建立小区问题台账和群众需求台账。同时，德阳市结合“领航员”报名者的任职经历、党务工作能力、个人特长等特点建立服务清单，对标问题、需求台账进行精准选聘。“9月初，首批从住建、公安、司法、市场监管等部门优选的63名‘领航员’与派驻小区成功实现‘一对一’牵手。”李长英说。
强培训，练就过硬本领
“开阔了眼界，看到了差距，打开了工作思路。”德阳市旌阳区旌阳街道旌都银座小区“领航员”李运木直言，多次参加“领航员”业务培训后，收获很大。
对“领航员”进行岗前培训、集中组织外出学习……9月以来，德阳市多次开展“领航员”业务提升培训活动，旨在提升“领航员”在政策法规、党务知识、基层治理、群众工作等方面的能力，将其培养成懂基层、善治理的“行家里手”。
9月27日至30日，德阳市委组织部组织63名“领航员”，在成都市锦城城乡社区发展治理培训学院进行了集中培训。据了解，本次培训聚焦党建引领居民小区治理，重点围绕理顺小区自治力量、组织动员群众、培育社会组织等内容，邀请成都市优秀社区党组织书记、社会组织负责人、高校教授等授课，通过专题辅导、案例分析、实地考察、集中讨论等，旨在进一步拓宽“领航员”的眼界和思路，真正做到认识上有新提高、理论上有新进步、工作上有新启发。
“这次培训，让我全方位、多维度了解成都城市治理的先进做法。”“领航员”张烈表示，下一步，他将结合蹲点联系的广汉市新丰街道龙居社区聚心嘉园小区实际，引导小区的骑游、舞蹈等群众性文体社团组织积极参加小区公益活动，最终将其培育成发动群众参与自治的中坚力量。
同时，为营造比学赶超、人人争先的干事氛围，德阳市按区域相同、便于工作、合理搭配等原则，以4—7名“领航员”为规模划分工作小组，以小组为单位，每月举行1次“转转会”交流工作经验、每季度举行1次工作会集中研判问题，全市层面每半年举行1次交流会全面总结工作，实现了“领航员”自我管理、组团服务、常态比拼。德阳经开区旌东街道乐安社区华庭阳光小区“领航员”曾宪金说：“德阳市本级23名‘领航员’被分成四个小组。11月3日，我们第三小组召开了以‘找准领航工作切入点，抓住季度工作突破点’为主题的工作例会，采取经验交流、集中会诊、联席协商的方式‘晒比拼’，效果很好。”
重激励，激活干事动力
“领航员”上岗后，如何对他们进行管理，激励他们在新岗位上有新作为？德阳市委城乡基层治理委员会办公室印发的 《德阳市关于开展居民小区治理“领航行动”的实施方案》 明确规定：实行派出地和派驻地双重管理，派出地组织部门负责选拔聘用、业务指导和考核监督工作；派驻小区所在的社区负责日常考勤和评价反馈，确保“领航员”每周到派驻小区工作不少于两天。
“短短两三个月时间，金湖名城小区变化很明显。”德阳经开区旌东街道沂河社区党委书记、居民委员会主任朱兴萍介绍，实施“领航行动”以来，沂河社区金湖名城小区“领航员”王康模每周至少过来三次，周末更是全天扎根在小区开展工作。
有考核，也有激励。德阳市每月定期对“领航员”工作进行量化打分，年底综合小区居民民主评议情况确定等次，评定出优秀、合格、不合格三个考核等次。对年度考核优秀、合格的“领航员”，分别给予每人每年一定的工作经费；对评为“全市基层治理十佳示范小区”的小区，奖补一定的基层党建和治理服务专项工作经费。同时，还将建立“领航员”履职档案，每年按“领航员”总数20%的比例，单列名额从考核优秀的“领航员”中评定公务员年度考核优秀等次。
“获得‘优秀’是一种政治激励，这对想干事、能干事、干实事的‘领航员’来说，拼劲就更足了。”李运木说。（责编/余娜）
