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“领航”小区治理 共建美好家园

2020-12-14 10:41| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党的建设杂志

放大 缩小

德阳市创新开展“领航行动”,选聘职级干部担任小区治理“领航员”,推动小区之治满足群众之需、夯实执政之基,不断提升城市基层治理效能。

文/凌锋 陈熹

9月11日下午,力创锦苑小区“领航员”与东山社区工作人员研究小区治理工作。供图/德阳组

“观筑小区全体业主你们好,我是德阳市派驻城市居民小区治理‘领航员’颜运贵,今后两年我将在观筑小区同大家一起共同开展小区治理‘美满幸福家园’建设工作。”9月17日晚上6点过,德阳市旌阳区旌阳街道文昌社区观筑小区“领航员”颜运贵与社区网格员等在小区门口向业主发放公开信。

居民小区连着千家万户,抓住小区治理就抓住了服务群众的民生热线,有利于夯实执政基础。为打通居民小区治理堵点,今年,德阳市创新开展“领航行动”,选聘职级干部担任小区治理“领航员”(以下简称“领航员”),建立“选育管用”制度机制,架起直接联系服务群众“连心桥”。

以人民为中心 开创基层治理新局面 

随着城市化加快推进,德阳城镇人口增长至180多万人,分布在近3800多个居民小区,交通出行、教育医疗、居家养老等需求不断增长,车辆停放、环境卫生、安全安保等问题日益凸显,有的地方因物业管理纠纷引发的信访案件占70%以上,城市社会治理的任务繁重。与此同时,德阳全市常住人口在2万人以上的社区有20个,平均1名社区干部就要联系服务2000多名群众,社区普遍存在人手少、力量弱、能力不足的问题。

年初,聚焦打好疫情防控阻击战,德阳市发动1.3万余机关党员干部组建党员志愿服务队,与广大社区干部和小区党员等并肩作战、奋战一线,取得明显防控成效,赢得广大群众认可。为探索疫情防控志愿服务常态化和职级干部作用发挥相结合的机制,特别是紧密结合城市基层治理所需、工作所困和群众所盼。今年9月,德阳市率先从职级公务员等中选聘63名“领航员”,直接派驻到居民小区抓党建、抓治理、抓服务,有效解决社区力量薄弱、资源缺乏的难题,打通联系服务群众的工作渠道,探索基层治理新路径。

为做好“领航员”的选聘派驻和服务保障工作,德阳市、各县(市、区)党委及组织部门下了很大决心,作出精心安排。市委制定出台职级干部管理“十条措施”和“领航行动”实施方案,将职级干部使用和“领航员”选聘纳入全市重点工作安排,自上而下强化部署、高位推进。

德阳市委组织部常务副部长、市委党建办主任、市委城乡基层治理委员会办公室主任靳钊军介绍,首批选聘的63名“领航员”,派驻的小区虽然仅占全市小区的1.8%,但希望能发挥“派出一人、带动一片”的作用。

以问题为导向 重点破解小区治理难题

今年,德阳市旌阳区首批15名“领航员”一到岗,就展现出了极大的工作热情。很多“领航员”长时间蹲点小区,了解小区人员结构、业委会和物业公司的工作情况以及小区治理中的矛盾和问题,与小区业主聊,和物业公司谈,找周边商家问。在派驻不到半个月的时间里,给小区居民办了不少实事。

居民小区普遍存在各类组织不健全、关系不顺畅,人才难找、骨干缺乏,资源短缺、力量分散以及群众自治水平不高等问题。为此,德阳市聚焦小区治理的难点症结,有针对性地提出“领航组织建设、领航骨干培育、领航多元共治、领航群众参与”等四大“领航”重点,切实让“领航员”带着问题来,奔着问题去,对着问题干。

“我们重点帮助派驻小区建立党组织,推动依法明确小区党组织领导地位、领导作用和领导方式,探索建立小区党组织参与小区重要事务的制度机制,实现党的领导在小区扎根。”上东风景小区“领航员”李建说,他前期的工作重点是推动社区“两委”及小区党组织成员依法进入业主委员会,引导党员亮身份参与小区治理。

与此同时,“领航员”还重点帮助建立以区域化党建为统领的治理体系,整合部门、街道、社区、社会等各方力量,统筹各类资源参与小区治理,推动力量下沉、资源下沉、服务下沉,促进条块互联互动、共建共享;重点帮助构建小区党组织、业委会、物业服务组织、党群代表等多方议事协商机制,建立党组织主导、群众广泛参与的问题发现、决策会商、交办督办、评价问效等机制,实现小区治理“一盘棋”。

“小区治理是涉及千家万户的民生工程,每一件‘小事’都是居民的‘大事’。”德阳经开区东汽馨苑小区“领航员”徐辉玉表示,“我们将牢记肩上使命,不负组织信任和居民重托,以看得见的实效取信于民、服务于民。”(作者单位/中共德阳市委组织部) (责编/余娜)