文/李云
去年以来，都江堰市紧扣“五大振兴”，按照“一线、二融、三治”的工作思路，聚力党建引领、产业振兴、基层治理，一体化实践以人民为中心的发展理念，一幅农业强、农村美、农民富的美丽画卷正在都江堰展开。
贯穿一条主线，突出政治引领。贯穿党建主线、抓实“三农”工作，补齐制约乡村振兴的党建短板。突出政治引领，创新推出副市级党员领导干部任镇（街道）和功能区第一书记，建立双比拼双督促激励机制，形成创先争优的氛围。建立村级书记市级备案管理、党建联席会议、重大事项社区党组织前置审议等制度。成立片区综合党委，将45个农村社区党总支（支部）升格为党委、81个党支部升格为党总支，在林盘设立党支部或党小组487个；搭建“市—镇（街道）—社区—林盘”四级联动组织体系，诠释“根深才能叶茂”的党建内涵。
做好两篇文章，成就绿色发展。问道城乡融合发展路径。紧扣国家城乡融合发展试验区示范市建设，发动党员干部开展大讨论、大走访、大调研活动，着力破解城乡二元结构。做优营商环境。在功能区创新设立派驻机构，发挥党员示范带动作用，建立“政银企”联席会议制度，试行项目承诺制“容缺受理”；实行部门吹哨报到制度，突出“一哨一报到，一哨一考核”，推动形成快速响应机制和限时办结机制。赋能生态产业。抓李冰文化创意旅游产业功能区建设，做强“文旅运动+会展经济”产业极核；抓都江堰精华灌区康养产业功能区建设，做强“都市农业+现代农业”产业极核；抓青城山旅游装备产业功能区建设，做强“智能制造+绿色食品”产业极核，以发展促进“六稳”“六保”工作。建强农旅融合产业链条。拓展党建引领链。在每个院落建立党小组，引导农民群众以农房、宅基地、农田等资源入股，通过多元业态融合发展，突出生态价值高端高效转化，培育出“猪圈咖啡”等30余家网红消费新场景。完善党员服务链。发挥党员先锋作用，围绕现代都市农业，组建农村电商发展机构，为企业提供涵盖公共、专业、综合等类型的共20余项资源服务。
坚持“三治”融合，夯实基层治理。通过筑牢自治基础、厚植德治沃土、推进法治保障，不断强化基层治理。突出自治共享。以商户、骨干群众、志愿者为主体，创新推出“民间街长制”；建立“一组三会”治理架构（“一组”即院落党小组，“三会”即院落议事会、院落管委会、院落监事会），形成了党小组提议、议事会决策、管委会执行、监事会监督的群众自治体系。围绕美丽乡村建设，制订《“最美院落”评比标准》《“八好”星级户评比标准》，开展月评、季评和年评，实现从“要我扫”到“我要扫”的转变。突出精神建设。把文化建设作为党建重要载体来抓，构建三级文明实践组织体系，深化“3+N”志愿服务体系，有效解决“做什么”“在哪里做”“由谁来做”等问题。构建完善“群众点单，平台派单，志愿者（组织）接单，群众评单”的“四单”模式，建好精神家园。突出法治保障。紧扣社区综治中心规范化建设，累计新建、整合“雪亮工程”前端监控点位1671个，实现城乡社区全覆盖。打造法治文化基地18个，推出的“两礼一行动”青少年普法品牌成为全国“七五”普法典型。（作者系中共都江堰市委书记、市委农村工作领导小组组长）（责编/刘艳梅）
