泸州市
构建管理长效机制 提升基层治理能力
今年以来，泸州市出台《乡镇（街道）工作职责准入制度》等配套政策文件，引导各类资源下沉基层一线。建立职责准入机制，切实减轻基层负担。制定《乡镇（街道）工作职责准入制度》，将滥用属地管理权力关进制度的笼子，切实减轻基层负担。建立扩权赋能机制，强化乡镇（街道）统筹能力。出台《关于落实赋予乡镇（街道）重大事项建议权和参与权的实施办法》，赋予乡镇（街道）对事关辖区内群众利益的重大决策、公共服务设施建设等重大项目的建议权；赋予乡镇（街道）对国土空间总体规划、各类专项规划以及涉及群众切身利益的具体项目规划的参与权；明确意见征求、反馈流程，对未按规定征求乡镇（街道）意见的，不得提交区（县）政府研究。建立机构编制激励机制，激发基层干事创业活力。建立《乡镇（街道）机构编制激励评估实施办法》，分层分类制定中心城区街道、涉农街道、乡镇的评估指标，对综合考核优秀的乡镇（街道）给予激励，激发基层干事创业活力。建立上下联动机制，推进治理平台一体化。出台《“镇呼县应、上下联动”工作机制实施方案》，明确民生服务类、城市管理类等5大类16项可启动“呼应”机制，及时将问题解决在萌芽状态。依托市民服务热线、智慧城市等信息系统，推动工作重心和工作力量下沉，进一步提升基层治理能力和水平。（泸州市委编办 魏波）
眉山市
以点带面 提升城市基层治理水平
今年以来，眉山市制发《关于转化社区工作者跟班学习成果 提升城市基层治理水平十条措施》，推动跟班学习社区工作者发挥“火种”作用，以点带面提升城市基层治理水平。“搭台子”分享学习成果。搭建学习交流平台，社区工作者跟班学习返岗后，将培训成果第一时间分享给社区工作者；搭建成果转化平台，梳理跟班学习地城市社区治理工作经验，及时转化运用，解析经验转化的成功案例，编印成册下发各社区参考借鉴；搭建结对帮带平台，派出地社区落实1至2名后备干部由跟班学习同志进行结对帮带，提升社区后备干部建设质量。“出点子”破解治理难题。对标先进提建议，要求每名跟班学习社区工作者向县（区）提出1条以上改进工作的合理化建议；对应问题优机制，定期召开座谈会，听取社区工作者在改进工作中遇到的困难、问题，从县级层面建立制度机制予以破除。“压担子”重点培养使用。加强培养锻炼，安排跟班学习社区工作者在重点任务中历练成长；真情关心激励，工作实绩特别优秀的，同等条件下优先推选为各级党代表、人大代表、政协委员，让他们有更多机会为基层治理发声；大力宣传社区工作者先进典型，营造比学赶超的浓厚氛围；择优提拔使用，社区党组织、居委会负责人空缺时，优先从有跟班学习经历的同志中补充；面向社区干部招考公务员、事业人员时，择优考录有跟班学习经历的同志。（中共眉山市委组织部 蒋宜辰）
龙泉驿区
“四大计划”筑牢乡村振兴人才基石
近年来，成都市龙泉驿区创新实施“龙泉英才归村、头雁领航育村、机关干部驻村、“两新”组织联村”四大计划，筑牢乡村振兴人才基石。实施“龙泉英才归村”计划，外引乡村振兴创业人才。注重乡情引人，发布乡村创业机会清单，回引致富能手、农民企业家等创业人才；注重服务留人，为归村人才提供创业培训、小额贷款等服务；注重因才用人，支持归村人才因才施能创办经济实体，让归村人才在乡村振兴中大展拳脚。实施“头雁领航育村”计划，内育乡村振兴治理人才。坚持储备村（社区）书记、“两委”后备干部，有效扭转乡村治理人才断档、青黄不接现象；创新“导师带、培训育、定岗炼”相结合的育人方式，提升干部治理能力；给待遇、给平台、给荣誉，让治理人才有干头、有奔头。实施“机关干部驻村”计划，选派乡村振兴高知人才。实施“选调干部驻村任职”，带动机关优质资源向乡村下沉，帮助村（社区）落地重大项目等；实施“博硕人才驻村挂职”，择优选派博硕人才挂任村（社区）第一书记、副书记；实施“医卫专技驻村帮扶”，让村民在家门口即可享受到与城市同等的公共服务资源。实施“两新组织联村”计划，集聚乡村振兴产业人才。开展“两新组织联村社·聚力东进谋发展”结对共建行动，促进企业与村（社区）携手共进；创新产业人才村企共用共享机制，促进产业人才进村任职、在村孵化；组织企业与村（社区）签订产业发展协议，帮助培育休闲农业等优势产业，带动村级集体经济增长。（中共成都市龙泉驿区委组织部）
船山区
“四个加强”稳步推进农民工党建
近年来，遂宁市船山区不断在管理、服务、交流、回引上下功夫，夯实农民工党建。坚持党建引领，不断加强组织覆盖。在原有的农民工服务管理综合党委及7个乡镇农民工服务管理综合党支部的基础上，新设立驻拉萨农民工服务中心党支部1个；采取“同乡会+流动党员会”等方式，为农民工党员建立起教育培训、政策宣传、人才集聚的坚强堡垒。强化政策支持，不断加强服务保障。出台《关于进一步加强农民工党建工作的通知》等文件，在技能培训、就业创业等方面给予政策扶持，持续构建农民工服务保障网络。健全联系机制，不断加强信息互通。以村为单位建立QQ群、微信群，坚持“线上线下”叙乡情，加强与在外农民工的沟通联系；制作优秀农民工和在外务工成功人士通讯录，落实乡镇干部专人对接，传递家乡优惠政策；利用春节等返乡节点，组织召开座谈会，走访慰问返乡农民工。完善选育链条，不断加强人才回引。拿出农村党员发展数量的50%以上，优先发展农民工党员，每个村动态储备2名以上优秀农民工后备力量，村“两委”干部空缺时优先从优秀农民工中补充选配；成立船山区农民工返乡下乡创业协会，构筑引凤还巢创业“摇篮”，切实提升回引成功率。（中共遂宁市船山区委组织部 黄源）
顺庆区
打造“三名”工程 释放人才“虹吸效应”
今年以来，南充市顺庆区在教育、卫生、城建等领域建立“名师、名医、名家”工作室，进一步扩大人才品牌价值。筑巢“强基固本”，在保障上下足功夫。成立顺庆区“三名”工程建设领导小组，印发《关于推进顺庆区名师名医名家工作室建设的实施意见（试行）》，形成了由区委组织部牵头，区卫健局等单位齐抓共建的格局。工作室、用人单位、主管部门共同签订三方目标责任书，主管部门根据“三名”工作室发展和建设周期，就工作经费匹配、人员服务周期等进行全过程指导、全方位服务，支持工作室钻研业务、提升技术、培育新人。释放“虹吸效应”，在引领上做细文章。教育领域注重“名师引领”，依托五星小学等学校，设立涵盖各个教育阶段的名师工作室，示范引领优秀教师；卫生领域注重“公益帮带”，在南充市中医医院、顺庆区人民医院率先确定医术精良、医德高尚且取得副高以上职称专家领衔“名医工作室”，广泛开展“名医课堂”、巡诊义诊等学术交流活动和社会公益实践活动，通过“传帮带”方式培养本专业后备人才；在法律、风景园林等方面，设立“名家工作室”，全力为企业发展保驾护航，为重点工程出谋划策，为纠纷处置提供方案，为城市建设提供优质规划。（中共南充市顺庆区委组织部 蒙朝贵）
珙县
“三心”服务提升城市基层治理水平
今年以来，珙县推行全心为民、贴心便民、安心乐民“三心”服务模式，积极拓展社区党组织服务群众渠道，助力提升城市基层治理水平。组建“全心为民”服务队伍。用好党员先锋队，机关党员根据居民提供的需求清单，扎实开展政策宣讲、纠纷调解等活动，推动实现社区服务全覆盖。用好社区网格员，网格员定期走访搜集民情诉求，及时进行处理，实现基层治理精细化。用好热心志愿者，在县城社区设置苗族蜡染和麦秆画传习室，协会志愿者为居民免费教学。搭建“贴心便民”服务平台。设立智慧平台，开设智慧珙州微信公众号，为群众提供政策咨询、医院挂号等公共“微服务”，开设党群服务热线，群众各项诉求一键呼叫、一号搞定。建珙州驿站，在居民小区、商业街区等重点区域建成党群驿站，设置“驿站服务队”，为居民提供代办、代购服务。改亲民社区，打造开放式办事大厅，引导社会工作者协会、互助公益协会在社区建立服务站，为居民提供文化娱乐等服务。增强“安心乐民”服务实效。构建安全治安环境，建立以社区民警为主，治安员、网格员为辅的治安防范体系，及时化解矛盾纠纷。丰富精神文明生活，定期举办“社区文化节”等活动，丰富群众精神文化生活。改善小区居住环境，通过小区居民议事会选出自治业委会，协助社区、乡镇争取资金，改善人居环境。（中共珙县县委组织部 田野）
富顺县
“育管用”抓好选调生队伍建设
今年以来，富顺县坚持“育管用”，抓好选调生队伍建设。聚焦“育优”，精准提升能力。针对新录用选调生开展“印象行”系列活动，设置为期3个月“预热期”，定向安排至重要部门关键岗位跟班学习，促使角色转变。量身订制选调生培养计划，建立上挂锻炼、顶岗学习、到村任职“三个一批”全覆盖培养机制，促进选调生在实践中沉下去、在工作中长本领。开设“富顺西湖大讲堂”等学习平台，形成常态学习、实践运用的整体氛围。立足“管实”，完善制度机制。建立由常委部长联系科级选调生、副部长分片联系一般选调生的“1+N”联系机制，一对一释疑解惑、实践指导，对思想迷茫、心态浮躁的选调生及时提醒引导、定期调研回访。成立选调生管理服务办公室和管理服务联盟，推动自治管理。建立单位“导师带徒”帮带机制、选调生“老带新”结对机制，每季度召开座谈交流会，随机抽取选调生现场述职、交流成长经验，促进共同提升。着眼“用好”，激发队伍动能。建立选调生“一人一册”成长档案，采取专项调研、无任用推荐等方式，全过程记录实绩表现。结合选调生能力专长，统筹选派选调生投身脱贫攻坚、乡村振兴等一线，安排调度参与疫情防控、防汛抗洪等重点任务。（中共富顺县委组织部 贺君涛 陈贵宾）
通江县
激活公益“小细胞” 释放自治“大能量”
今年以来，通江县坚持党建引领城乡基层治理，成立村级公益服务中心，推行“345”管护机制，实现公益服务群众自我管理、自我服务。坚持工作保障“三为主”，破解公益管护“谁来干”难题。政府主导搭平台，组建“村级公益服务中心”，成立协调推进领导小组，确保公益服务中心效能最大化。村级主力定项目，村“两委”据实设置相应公益岗位、制定分类管护项目、发动群众参与。群众主体共商议，采取“大众评选文明户”等方式，激发群众参与治理的主动性，实现村务共商议、公益共建设、服务共享受。坚持资源配置“四整合”，破解公益管护“钱哪来”难题。整合专项资金补一点，依据村级公益服务需求，补贴公益服务资金，保障公益服务固定岗位基本运转。整合志愿服务帮一点，广泛动员群众投工投劳，节约公益服务资金。整合集体收入贴一点，持续壮大集体经济收入，按20%的比例补贴村级公益事业。整合“一事一议”筹一点，针对大型公益建设，通过“一事一议”发动群众捐资助力。坚持职能明晰“五管护”，破解公益管护“事咋办”难题。管住山林，守护生态资源，及时排解森林资源保护、利用开发中的安全隐患。管好饮水，保障供给畅通，确保饮水安全。管护道路，确保通畅整洁，对全乡（镇）“四好农村路”实施分段管护、保洁、维修。管理卫生，培树文明风尚，引导村民养成良好卫生习惯。管治污水，升级改造散居群众的厕所和化粪池，对聚居点采取村民集资、财政补贴等办法建立小型污水处理站集中处理污水，保证排污达标。（中共通江县委组织部 李燕林）
剑阁县
“道德积分”为乡村治理“加分”
近年来，广元市剑阁县以东宝镇为试点，坚持党建引领，以道德积分为抓手，紧扣乡村治理重点任务，提升乡村治理效能。“积分+组织”构建工作机制。推行“道德积分制+村规民约+十星户评选+集体经济利益联结”的“四位一体”乡村社会治理模式。设立道德积分评定工作小组，由各村（社区）党组织书记任组长，负责道德积分评定工作。“积分+法治”夯实基底保障。将群众遵纪守法情况纳入道德积分评定重要内容，采取“党委领导+公安牵头+村民自治+群众监督”方式，组成警务助力队伍，负责乡镇驻地、各村组的治安巡逻等工作，同时兼任道德积分民情收集员，对群众家庭日常行为规范实行动态监测。“积分+自治”激发内生动力。激发群众参与乡村治理的积极性，凡群众的意见建议被镇党委、村“两委”使用，一律按要求给予积分；深入实施村规民约，着力提升群众自我管理水平。“积分+德治”建设乡风文明。评选“道德积分文明户”等道德积分先进户，发放生活物资奖励；利用QQ群、微信群等平台，对先进典型进行公开公示、宣传报道；利用镇村党群服务中心、文化广场等地，张贴道德文化宣传标语，营造乡村文明氛围。（中共剑阁县委组织部 韩会芳）
渠县
“三道加法”锻造村党组织“领头羊”队伍
今年以来，渠县通过教育培训、强化管理、正反激励等方式，着力锻造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。“培训+帮带”，抓实教育培养。大力实施村党组织书记“充电提能”计划，结合脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，培训村党组织书记，不断提高村干部队伍的综合素质。建立健全村党组织书记结对帮带机制，采取“组工干部结对讲业务、乡镇班子结对讲方法、退休前辈结对传经验”帮带措施，全面提升村党组织书记履职能力水平。“积分+压责”，抓牢日常管理。采取书记自评、群众议评、组织定评等方式，严格绩效管理制度，倒逼村党组织书记履职尽责。建立“责任、任务、问题、整改”四张清单，全方位压实村党组织书记责任。“评先+整改”，抓好全面提升。扎实开展“优秀村党组织书记”评选活动，在全县推选出10名“优秀村党组织书记”，由县委组织部统一授予荣誉证书，激发干事创业热情。坚持问题导向，建立健全村党组织书记动态调整机制，函询问责服务意识不够、群众反映强烈的村党组织书记，全面加强农村基层党组织带头人队伍建设。（中共渠县县委组织部）
