文/王兆伟
“……窃取、侵吞公款人民币377.803万元，个人获得赃款人民币144.8万元，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪……”今年6月，甘孜州新龙县应急管理局原党组书记、局长英忠，因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑11年，并处罚金人民币60万元。英忠最终为自己的任性妄为、贪婪无度付出了沉重代价。
贪婪无度，底线尽失
英忠，1977年出生于新龙县的一个小山村。学生时代，她相继失去双亲，在姐姐的照顾和父老乡亲的帮衬下完成学业并走上了工作岗位。
然而，作为家族中最有“出息”的人，英忠却在平顺的仕途中，逐渐忘记了初心，迷失在无尽的贪欲中。“不在单位占便宜就白当官，遇到紧急情况不会说谎应对就是没头脑。”在英忠错误的价值观里，公车私用、以个人名义拿公款送礼等都是“习以为常”的事，说谎话、编故事更是“顺理成章”的行为。
据英忠回忆，自己曾在老家修建房屋时占用邻居土地。“为了达到目的，我以帮他（邻居）申请低保资格作为交换条件。”英忠说，通过虚造邻居女儿的孤儿身份、伪造低保申请、擅自审核签字等一系列违规操作，英忠最终成功帮助邻居申报成为低保户，累计骗取享受惠民资金2万余元。而通过利益交换，英忠也顺利拿到了她想占用的那块土地。
在经济利益面前，英忠可谓毫无底线。小到数千元，大到上百万元的违纪违法获利，她都敢要、敢拿，甚至困难群众的危房改造款，她也贪占得毫不含糊。
2013年，甲拉西乡有142户村民享受每户7500元的C级危房改造补助。时任乡党委书记的英忠在危房改造资金上动手脚，擅自将7500元的补助标准降为7000元，“积少成多”地从142户群众补贴中截留7.1万元。随后，她又向乡、村干部撒谎，称自己将截留的资金用于补贴办公经费，继而向主管部门提交了伪造的领取补助金花名册。
不仅如此，由于新龙县处于长江上游草原生态脆弱区，为治理和保护生态，国家按计划向有治理需求的乡镇发放网围栏和草种，用于草原生态修复和保护。于是，2016年，英忠又打起了网围栏和草种的歪主意。利用甲拉西乡党委书记的身份，英忠再次擅自做主，将部分网围栏和草种用在了公路沿线显眼处的退牧还草项目上，并把用剩下来的物资存放到了别处。之后，英忠指使该乡某村村支书联系买家，从不法商人处非法获利30余万元。
跟着“导师”当“串串”
从2006年10月任新龙县雄龙西乡乡长起至案发，英忠曾辗转多个单位当了十几年的“一把手”。在担任不同单位的“一把手”期间，英忠听不进任何意见和建议，生活和工作作风都极为霸道。
2018年3月，英忠时任新龙县环林局局长，在得知当年的年度项目计划和工作安排后，英忠便私自指使两名与这些项目计划有利益关系的人成立了4家合作社，以方便她利用职务之便做工作分配，为自己谋利。为了让形式上的“合规”帮助自己掩盖住牟取私利的违规行为，英忠还特意组织召开了局务会通报了自己的安排，班子成员碍于英忠的“淫威”不得不表示服从。事后，英忠还指示工作人员补制了会议纪要。而在这个局务会上设立的造林专业合作社，后期则成为了英忠大肆牟利的“小金库”。
除此之外，拿公家资金随意支付给私人也是英忠彰显自己“一把手”地位的常用手段。2018年，因修建林业局打火队围墙，当地居民赤某以占地为由要求赔偿。英忠在明知对方不能提供土地权属证明且单位没有此项预算的情况下，竟在对方多次要求后同意给对方支付5万元赔偿费，而这样做的理由仅仅是因为“想用钱解决麻烦”。
英忠的“朋友圈”鱼龙混杂，其中有一名被她称为“老大”的“朋友”，可谓是促使其人生走向崩盘的“导师”，他便是某乡党委书记白某（已另案处理）。
英忠在任甲拉西乡党委书记时，正是甘孜州脱贫攻坚、强基础补短板的重要时期，涉及乡、村两级的建设项目很多。利用这个时机，白某伙同英忠向辖区施工单位推销价高质差的水泥，施工方迫于无奈只得顺从，这让二人在水泥销售中大获其利。调任县环林局局长后，英忠更是将单位里各项事务不定期地向白某进行“汇报”，请他帮助自己出谋划策。据调查，英忠任职期间，该局的大小事务均被白某插手，许多采购项目都由白某实施并从中牟利。
在这位“导师”的“指导”下，英忠在任乡镇和县级部门“一把手”期间，小到笔墨纸张、茶叶茶杯等，大到应急扑火队的专业装备等都基本由白某出面采购并向供货商索取贿赂，美其名曰“介绍费”。调查过程中，调查组发现在某供货商手机中，竟将白某和英忠的联系电话标注为“新龙串串”。
任性妄为，自食恶果
把单位管理运转当作自己的“家务事”，把脱贫攻坚合作社当成自己的“提款机”，英忠已经全然忘记了权力如果没有规则和边界，必将危机四伏；权力如果失去理性和约束，终将冲破纪律红线。
2018年11月，新龙县森林公安局向社会公开招聘警务辅助人员。发布公告前，英忠要求下属为其侄子次某预留名额。使次某在学历条件不符，且未经笔试、面试、体检和政审的情况下被提前录用为辅警，并签订3年劳动合同。此外，英忠还在担任新龙县雄龙西乡乡长时，利用职务便利，将自己的儿子申报为新增城市居民低保户，累计享受低保金6000余元。
长期任性用权，针对英忠的各类举报开始日益增加。然而，面对组织给自己正视错误、痛改前非的机会，英忠竟妄图隐瞒真相、逃脱处罚。组织与英忠谈话时，她对自己的违纪违法事实要么矢口否认，要么以不清楚、不知情来搪塞；组织对其函询时，她不仅不如实说明情况，还召集同案人员串供，并安排下属为其代笔复函。更离谱的是，在接受组织谈话、函询后，英忠仍不知敬畏，先后到州、县纪委监委找领导“讨说法”。而最终，英忠得到的结果是党纪、政务两份立案决定。
“除了悔恨，还是悔恨。”贪图享乐，疯狂敛财，忘记了自己的身份，走上违法犯罪的道路。如今，身陷高墙的英忠内心只剩下无尽的忏悔。（责编/周盼）
