找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

评论 0 收藏 0 分享 此文

合村?活村!写好乡村建制调整后半篇文章

2020-10-13 11:39| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

放大 缩小

乐山市市中区围绕着力解决乡村散、小、软、弱等顽疾为目标,扎实开展镇、村、组三级建制调整,因地制宜合资源、强组织、优队伍、兴产业、善治理,不断健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,切实发挥党建引领乡村振兴作用。

做好三个优,解决根基如何扎牢。制发《市中区提升农村基层党组织组织力十二条措施》,进一步规范农村党组织运行,夯实党在农村的执政根基。组织体系优。村组建制调整后,设置规范合理的村、组两级党组织,全面清理袖珍党委、超大支部,落实“将支部建在组上”,新建476个组级党支部、207个党小组,65%的村民小组实现党支部书记(党小组长)、村民小组长“一肩挑”,搭建“区—镇—村—组”四级农村党组织治理体系,实现组织覆盖纵向到底。组织运行优。梳理党内规章制度,制定140项基层党组织任务清单,对标规范党组织运行。健全村党组织领导下的议事决策机制和监督机制,逐村建立村级事务清单,落实“四议两公开一监督”标准,将村党组织委员会作为村内重大事项决策把关的前置程序,村级权力运转更加透明。组织骨干优。以精干高效为原则,每村设立常职4-6名,实现每村专人专岗、定岗定责,124个村全部实现书记主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职。选拔357名优秀返乡农民工、致富带头人进入村“两委”班子,89名优秀农民工担任村党组织书记,班子队伍更加优化。

做实三件事,解决动力如何激发。出台《党建引领乡村振兴十条措施》,将党的组织优势转化为农村发展优势,整合多方力量协调解决规划、用地、人才等乡村振兴工作面临的实际困难。乡村规划小挂钩,解决用地问题。组织4家国有企业分片包村,分批次编制“多规合一”村规划,村规划获区政府批准的由财政给予5至10万元奖励,18个村启动“小挂钩”试点,整理出上百亩农村建设用地指标,吸引巨星集团、正邦集团投资21亿建设现代农业产业园,引进龙头企业和种植大户等流转土地开展规模化经营,提高了土地经济效益。金融村官引资金,解决用钱问题。大力实施普惠金融,先后选派37名三江农商银行骨干到46个社区、村担任金融村官,建立“政府+政策性担保+银行+集体经济组织+农户”五方联动风险分担机制,为结对乡镇引进项目、落实资金。目前已为集体经济发展项目整体授信2亿元,落实低息助农贷款7000万元。产业示范强带动,解决动力问题。村建制调整带动产业规模扩大、产业优势互补,形成“岷东种养殖、岷西农旅产业、棉悦文旅产业”三条产业环线,构建现代渔业示范园、种养循环示范区、农旅融合示范带等产业集聚的田园综合发展项目,打造悦来镇荔枝弯村、青平镇八一村等15个村集体经济发展示范村,不断激发农村产业发展活力。

做强三类人,解决治理如何优化。聚合各方人才力量,统筹做好乡村人才“引育管用”工作,为农村治理发展提供坚实人才支撑。组建乡村振兴“服务团”。选派11名正科级领导干部担任乡村振兴“书记团”,为平兴镇、悦来镇等引进峨胜文旅、嘉和国资等项目方13个,达成投资意向8000万元。引进川农大、西南大学等博士专家27名为全区六大现代农业产业园和重要产业基地提供技术支持,从22个部门选派技术人才130名组建“专家团”,解决茅桥镇污水处理管网建设、水口镇张徐坝村集体经济项目审批等政策性问题31个,开展果蔬种植、生猪养殖等技术服务900余次。建立村级干部“常青树”。通过村建制调整,吸收年纪较大、经验丰富的离任村干部164名进入乡村振兴服务团,定向支持三大产业环线、茅白路等乡村振兴重大项目推进,18名村干部转岗到公益卫生、环境整治、矛盾纠纷调解等岗位,确保村级人才有机回流。打造后备干部“蓄水池”。依托“千名优秀农民工回引培养工程”回引192名优秀农民工担任后备力量,建立331名村后备干部人才库,先后有15名后备力量到机关、企业挂职锻炼,120名到村(社区)顶岗锻炼,60余名后备力量参与环境治理、脱贫攻坚等中心工作,形成年龄学历专业层次合理的村级基层治理队伍结构。(供稿/乐山市市中区委组织部