为认真学习贯彻党的十九大精神，打好村“两委”换届提前量，西昌市不断健全完善村级后备干部选育管用体制机制，着力打造一支结构合理、数量充足、素质优良、流动有序的村级后备干部队伍。
明确重点，制定规划。21个乡镇（街道）党（工）委指导129个村党组织结合村干部队伍建设实际，按不低于村常职干部数60%的比例，研究制定村级后备干部选拔计划和选拔工作方案。通过公告、上门走访等多种形式，对推荐村级后备干部的目的、意义、程序、名额和基本条件进行广泛深入地宣传，重点从外出经商务工人员、返乡大中专毕业生、退伍军人、农村致富能人等群体中回引村级后备干部。
多元推荐，拓宽来源。村级后备干部主要采取个人自荐、群众推荐和组织择荐三种方式进行。个人自荐由符合条件的个人到村报名；群众推荐由10名以上的群众联名，以书面的形式向村党支部提出推荐人选；组织推荐由村党组织、群团组织开会讨论提名推荐人选。
部门联动，严格把关。完善村级后备干部任职资格资格6项，负面清单18项，建立公安、政法、纪检监察、农业农业等11部门资格联审机制，对照村级后备干部选拔的基本条件，逐一进行资格审查，重点审查政治条件，前科劣迹、涉黑涉恶、“骑墙派”“两面人”等，严格把好后备人选质量关。
阳光透明，择优入库。坚持全流程公开透明的选人用人机制，对符合条件的初步人选，结合笔试、面试成绩，由乡镇（街道）党（工）委成立考察组，采取入户调查、征求群众意见、个别谈话等方式，全面考察后备干部人选思想道德、遵纪守法、履行义务、诚实守信、办事能力等各方面情况，并形成考察材料。经乡镇（街道）党（工）委召开党委会议研究后对确定的村级后备干部正式人选，在乡镇（街道）、村范围内进行为期5天的公示。确定的村级后备干部正式人选，由乡镇（街道）党（工）委上报市委组织部备案，纳入村级后备干部库。
分类培养，备用结合。结合各村实际，对于经济实力强、发展比较快的村，重点培养经营管理经验丰富、热心村务的后备干部；对于经济落后的村，重点培养发展能力突出、熟悉种养殖发展的后备干部；对矛盾纠纷多、社会治安问题多的村，重点培养政治性强、团结协调能力好、处事公道正派的后备干部。建立村级后备干部考评制度，对工作能力强、群众认可度高的，根据需求及时选拔使用；对动机不纯、工作应付塞责、参与村级事务积极性不高、群众评价一般的，应及时调整退出后备干部库。（张华）
