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全力践行新发展理念 建设公园城市示范区
2020-09-10 15:19来源:成都《先锋》
四川天府新区成都党工委管委会办公室信息处

2018年2月,习近平总书记来川视察时指出,“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好、建设好”,强调“要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。”今年1月,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,对推动成渝地区双城经济圈建设作出重大部署,把成渝地区协同发展上升为国家战略,明确要求“支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区”。

今年7月,成都市委十三届七次全会进一步提出,要突出“生态型、高质量、人本化、有韧性”的公园城市可持续发展特质,提出建设生态型的公园城市。天府新区全面贯彻上级指示精神,全力践行新发展理念建设公园城市,通过保生态、优形态、转业态、融文态四大方面,高质量建设公园城市示范区。

造“宜居地”保生态

天府新区秉持“山水林田湖草”生命共同体理念,顺应自然山水脉络优化国土空间格局,让城市从自然山水中生长出来。

守护山青水秀的生态环境。致力于保护原生态,构建新生态,梳理保护“三分山水五分田,两分林地嵌其间”的生态肌理,全面形成“一山两楔三廊五河六湖多渠”的生态格局,以龙泉山森林公园等重大生态项目建设为带动,实施全域森林化工程,开展锦江、鹿溪河流域水环境治理,形成连片绿地湿地、河湖水体、城市森林5.1万亩,筑牢生态基底。

规划集约高效的生产空间。突出三生协调,锚固70.1%生态空间,依循自然肌理突出特色地形保护,划定“三区三线”,强化高端、集约、宜居导向,致力发展新经济,聚焦高技术服务业、国际会展、总部经济3大主导产业,同时延展文创旅游、金融科技、智能制造特色产业,将城市建设区产业用地压缩至20.6%、居住用地提高至34.1%,以山绵水延的自然生态构建大开大阖、城绿共融的空间架构。

建“共同体”优形态

天府新区重点落实“一带一路”倡议和长江经济带战略,高标准建设高质量发展先行示范区和国家自主创新示范区,实现从地方层面的区域联动到国家战略下的全局互动。

着力推进区域协同。在新动能培育、新产业引领、新要素聚集等方面进行创新探索,与重庆两江新区联合打造内陆开放门户,强化战略合作战略互动,强化产业互补经济联动,强化改革合作创新并进,发挥国家级新区示范引领和战略引擎作用,共同助力成渝地区双城经济圈冲刺全国第四增长极、打造对外开放战略高地。

着力促进城乡融合。把握城乡嵌套交融空间特征,组建乡村振兴功能区管委会,将乡村地区全域纳入功能区管理,发挥国家农业科技中心辐射带动作用,优化“一心一带两环”乡村振兴空间格局,通过打造示范项目,推动城市高端功能向乡村延伸,并依托龙泉山城市森林公园建设,创新公园城市的乡村表达模式,打造人才、产业、生态、文化体制全面振兴的乡村振兴天府样板,做优公园城市乡村表达。

着力物质文明与精神文明并重。推进新时代文明实践中心试点工作,深入推进农村精神文明建设,围绕“乡风文明”“提升农民精神风貌”推进文明村镇和“三美”示范村创建,加强基层阵地建设,持续推进志愿服务制度化常态化建设,有力夯实群众思想基础,推动社会文明程度与现代化建设进程相适应。

育“能量源”转业态

在成渝地区双城经济圈建设机遇下,天府新区以创新为引领,打造高质量发展增长极。

探索可复制可推广的制度创新。主动担当公园城市理论研究和实践创新的政治责任,成立公园城市建设领导小组,在全国率先整合组建市、区两级公园城市行政管理机构,成立天府公园城市研究院、公园城市建设发展研究院和公园城市人才发展学院,高标准建立公园城市推进机制,成功举办全球首届公园城市论坛,以“一年一主题”思路谋划未来5年的公园城市论坛,力争将成都乃至四川建设成为公园城市理论研讨策源地、标准体系制定者和路径实践先锋。

探索可操作可实践的科技创新。按“产业服从城市功能”思路,加强基础研究和应用基础研究,争创综合性国家科学中心,集成布局53个科技创新重大项目,重点面向数字经济和高技术服务业,大力发展新经济,加速重大产业载体建设,构建龙头引领、平台赋能、成果转化的创新生态体系;推动成都科学城以“人城产”为内在逻辑全面提能,聚集大批高层次人才、高科技产业领军企业和核心技术拥有企业,实现科技创新实力稳步提升。

探索可扩展可生长的文化创新。围绕天府文化与城市美学表达开展研究,规划布局省、市级重大公共文化设施14处,围绕全面融入“一带一路”布局下的中意文化交流和经贸合作,发展创意设计、数字影视、文博旅游等高附加值文创产业,引入浪尖集团D+M工业设计创新赋能平台等创意设计项目,推动电影博物馆、国潮时装艺术区等优质文博旅游产业项目落地。

创“大家园”融文态

天府新区坚持“以人民为中心”,充分发挥制度优势,形成共建共治共享的公园城市发展治理格局。

探索同心同向的共建机制。创新“党工委管委会主责主导、公园城市建设局专责抓总,总规划师、总建筑师、总经济师、总色彩师、水生态治理总顾问技术领衔”的统筹方式,引入招商局集团、万科集团等战略合伙人实施片区综合开发,配置优质资源支持国有骨干企业定制化打造产业载体和“安居工程”,凝聚各类主体形成共建合力。

完善多元参与的共治体系。坚持以党建引领基层治理创新,建立社区自治体系,探索建立以社区党组织为核心,社区治理委员会、社区公共议事会为平台,社会组织、社区居民积极参与的“1+2+N”组织体系,形成以麓湖国际社区“城园融合、尺度宜人”公园社区治理模式等为代表的优秀范例,通过有效共治,营造安居乐业、邻里和睦的高品质和谐宜居生活社区。

构建普惠公平的共享格局。积极培育天府总部商务区商圈等都市级商圈,以生态优势吸引国际先进商业模式、绿色消费品牌、慢生活方式集聚;依托118个“15分钟生活圈”,有序推动教育、医疗、文化等基本公共服务满覆盖,适度布局体现人文习性、富有生活情趣的特色配套和消费场景,结合街道U型面、滨水空间、生态绿道等建设,打造自然亲切、全龄友好的公共空间,满足群众对美好生活的新期待。
编辑:陈艾婧
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