文、图/南充市纪委监委
全省重点行业领域突出问题系统治理工作启动以来，南充市纪委监委提高政治站位，认真按照中央纪委、省纪委全会部署要求，切实发挥主推作用，督促5个行业主管部门履行主体责任，推动系统治理工作走深走实并取得阶段性成效。
坚持“三个导向”，明确治理目标。坚持目标导向。把人民满意作为系统治理的目标，始终聚焦群众关心关注的热点难点问题。通过媒体公布系统治理方案，公开市、县牵头部门，纪委监委监督室，相关派驻纪检监察组监督举报电话，广泛受理群众信访举报。对系统治理中群众反映的突出问题，坚持做到能解决的问题100%解决到位、不能解决的问题100%解释到位、办理问题的结果100%反馈到位。今年以来，通过系统治理推动解决“看病难”“看病贵”“办证难”等群众反映强烈的问题2600余个，受到群众好评。坚持问题导向。督促市、县两级牵头部门通过走村入户摸排、集中接访、召开政治生态研判会等方式，全面精准查找行业系统中存在的突出问题1059个。对近三年收到的巡视巡察反馈、群众信访举报、案件问题线索等进行全面梳理，对已办结的案件开展“回头看”“再起底”，深挖细查重点行业领域问题线索27条。坚持结果导向。把深化结果运用作为系统治理的抓手，将问题治理情况纳入对县（市、区）和相关市直部门党组（党委）政治生态评价体系和年度目标绩效考核，对问题不解决、群众不满意、责任不落实的，按标准扣减目标考核分值，对存在失职失责行为的及时按要求开展约谈或实施追责问责。
紧盯“三个责任”，强化治理担当。压实党政主体责任。省纪委监委系统治理工作方案印发后，市纪委监委第一时间向南充市委、南充市人民政府主要领导汇报，两次向市级分管领导和市住房与城乡建设局、市发展和改革委员会、市人民防空办公室等部门党组（党委）发放履责提醒单，市委常委会两次专题研究系统治理工作，3名分管副市长分别召开系统治理工作推进会。督促市直主责部门党组（党委）每月开展一次行业系统治理问题情况分析研判，市纪委监委每两月听取一次情况汇报、每季度开展一次工作督导。目前，市纪委监委两次听取汇报、安排工作、压实责任，市级5个主责部门针对具体问题开展工作协调、实施专题调研18次。压实部门监管责任。监督推动各行业主管部门坚持“管行业必管行风”，制定《重点行业领域突出问题系统治理工作措施表》，明确相关职能部门6个方面14项具体工作任务。各牵头部门积极建立工作推动落实机制，市发改委牵头对全市招投标项目进行检查，市住建局对18家已审核批准的资质申报企业开展事中事后监管核查；市人防办两次对9个县（市、区）分点分线开展业务督导；市医保局检查定点医药机构1689家；市卫健委六次专题研究行风整改问题。压实纪委监督责任。出台《落实重点行业领域突出问题系统治理工作“十项机制”》，落实5个执纪监督室、4个派驻纪检监察组，对9个县（市、区）和市本级5个职能部门履职情况开展跟踪监督，市纪委监委每季度组织开展综合督导。今年以来，市纪委监委两次组织开展集中监督检查，主要负责人带队开展实地监督，各监督室、派驻纪检组纵深推进日常监督，发现并督促整改问题37个。
强化“三个督导”，推动治理落实。严格督导市、县联动情况。坚持上下联动、左右协同，督促主责部门发挥牵头揽总作用，与9县（市、区）有关部门协调联动，整合人员、力量、信息，共同开展问题排查、分类研判、分线交办、分级处置，推动形成治理合力。市医保局通过异地交叉检查对全市医保系统开展治理；市人防办党委两次与市纪委监委派驻市生态环保局纪检监察组组成联合督导组，对9个县（市）系统治理开展联合督导。严格督导问题整改情况。监督推动市发改委对62个问题项目罚款73万元，取消中标候选人资格4个；市住建局核查企业业绩4597条，发现并标注虚假或存疑业绩2022条；市人防办追缴到位人防易地建设费4891万元；市卫健委处理不合理用药行为249起，行政处罚5件；市医保局发现涉嫌违规费用1400万元，给予处罚346件，收取违约金67.83万元，暂停或解除医保服务协议23家。严格督导查处治理情况。通过全媒体发布《关于在“四大领域”系统治理中限期主动说清问题的通告》，敦促92名党员干部主动说清问题，上缴资金33.949万元，处理10人。全市纪检监察机关收到相关部门移交问题线索44条，处置44条，党纪政务处分14人，组织处理22人，通报曝光11件，退缴退赔违纪违规款物5.6万元，清退返还50万元，目前还有15条线索正在处理。组织开展警示教育片《背叛之殇》学习活动，剖析市精神卫生中心、市人防系统腐败窝案等典型案例，做到以案示警、以案促改，并向市委提出整改建议16条，督促市发改委、市卫健委、市人防办、市住建局等建立健全相关制度8个。（责编/王兆伟）
