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推进城市基层治理 建设幸福美丽社区
2020-08-25 16:50来源:四川党建网
党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署、提出了明确要求。城市社区和农村是国家治理的两个基本方面,反应我国综合治理水平,是国家能否有序运行,经济社会能否健康发展,居民能否安居乐业的关键。随着城市化进程的日益加快,农村人口不断向城市流动,城市基层治理更显紧迫,基础条件更趋成熟。因此,进一步夯实城市基层治理根基,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。

党建引领,健全完善体制机制。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,必须把党的建设放在首位。坚持以基层党建引领基层治理,让党旗在基层阵地高高飘扬,将党建引领作为先导性、根本性要求,并贯穿基层治理全过程、各方面,以党建引领把牢基层治理的科学方向。在党建引领下,建立多层级、多部门、多领域联动的治理格局,形成运行顺畅的治理体系,制定高效可行的议事规则、公示公开制度,从而不断完善基层治理的顶层设计。

丰富内涵,增强基层治理活力。基层治理涉及面宽、量大、事多,直接面对群众,涉及群众衣食住行、生产生活、精神追求等方方面面,不能简单把某些方面作为基层治理的全部,也不能流于形式,损害基层群众自治的权利。基层治理属于社会自我管理范畴,但也需要政府在现行制度下做好引导和扶持工作。因此不断丰富基层治理的内涵,赋予基层治理更多的职能,通过基层治理的有效运行,将事情和矛盾解决在基层,从而大大提高经济社会的运行效率。

降低壁垒,形成全员参与局面。基层治理不仅在于政府部门、社区的参与,更在于社区内每一名群众的参与。群众的广泛参与,形成共治局面,是基层治理实现程度的重要标志。广泛吸引群众积极参与,则需要降低参与壁垒。通过降低壁垒,激发广大群众参与基层治理的积极性,以此了解基层治理,参与基层治理,成为基层治理的主角。

降低壁垒主要从两方面着手。一方面是丰富参与形式。社区、物业、业委会是有限的资源,更多的群众是无法通过以上方式参与到基层治理的。因此,需要加大培育发展社会组织和社会企业,丰富各类志愿者服务组织,拓宽广大群众参与基层治理的途径。另一方面是创新参与方式。现今新媒体发展迅速,基层治理因多利用新媒体开展工作,例如直播、小程序等方式,方便群众在闲时能无缝参与到基层治理中,提高群众参与度。

强化宣传,铸就竞相发展格局。现阶段看,基层治理是一项长期工程,随着实践的深入,各方面都有进一步完善的空间。因此,要深入挖掘优秀的经验做法,加大优秀案例宣传力度,强化典型示范带动作用,充分调动实践、创新的积极性。通过广泛宣传推广先进典型、特色亮点和经验做法,使后来者有经验可循,先行者得到总结提升,最终形成遍地开花、竞相发展的格局。(广汉市政府办公室 黄廷娟) 
编辑:陈艾婧
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