文/苏军 杨海斌
院内配套设施逐步完善，老人们有了休闲纳凉的去处，小区闲置杂乱的死角变得整洁漂亮，乱停乱放的车辆有了规范的车位……家住什邡市方亭街道白果社区时代明珠小区的业主王邦会惊喜地发现，自己所居住的小区正在一点点悄然“变脸”。
不仅是时代明珠小区，近年来，什邡市的很多小区都焕发出新的容颜，这些变化的背后离不开“基层协调员+专职调解员”发挥的作用。为鼓励居民争当“基层协调员”，参与社区共建、共治、共享，让居民对美好生活的向往在社区落地生根，什邡市探索出了一条符合社区实际的、多方参与治理的新路子。
基础设施改造升级 小区面貌日新月异
修建于2008年的时代明珠小区，管道设备落后，院内设施陈旧，加之小区业主委员会监督不到位，小区物业不履职，管理服务不到位，导致居民怨声载道。“一到雨季，污水就会漫灌到楼梯口，恶臭熏天。”王邦会回忆，2018年，小区公共设施出现了很多问题，居民多次反映无果，大家苦不堪言。
随着矛盾纠纷升级，小区居民将诉求反映至白果社区。“小区群众反映了很多问题，当时业委会正好到了换届的时间，我们就重点服务指导小区搞好换届，依法依规选出大家公认的业委会。”白果社区干部、物业纠纷专职调解员赵星介绍。
为了选出想办事、能办事、办好事的业主委员会，白果社区邀请其他换届成功的小区业主委员会主任，给时代明珠的居民“传经送宝”。经过公开、公正、公平的选举环节，在白果社区干部的指导下，时代明珠小区居民最终选举出新一届业委会。
新一届业委会副主任乔希成今年69岁，曾担任过企业负责人的他在小区内口碑好，有威望。如今，乔希成还有另外一个身份：基层协调员。
“虽然退休了，但我还是想发挥余热，为大家办好事、办实事。”乔希成说。去年5月，时代明珠小区整治工作拉开序幕，从脏乱差角落改造到疏通下水道，整改停车位以及墙面清洁……历时一个月，改造后的小区内增加了28个车位，脏乱差角落改头换面成了休闲场所，地下堆放点摇身一变成了非机动车停放点……小区环境的变化得到了居民的高度认可。
针对居民反映强烈的资金收支公开问题，乔希成表示：“账目不清不楚已成为过去，现在我们会定期进行收支公示。业主收益归业主，今年的结余资金将在年底以现金返还的形式回馈给小区业主。”
协调员+调解员 化解各类矛盾纠纷
“事情做得好不好，关键还是在人。”白果社区党总支书记张清艳总结说。当时，白果社区调解员在收集到居民诉求以后，对问题的根源进行了查找剖析，找到了症结，最终开出了一剂“良药”：选人。
张清艳说，推动小区业主委员会换届后，社区作为坚强后盾，每个季度会邀请辖区内物业公司和业主委员会召开联席会议，听取意见，大家针对共性问题互相支招。
发现问题，解决问题；产生矛盾，化解矛盾。短短一年，时代明珠小区从“问题”小区转变成了“明星”小区。在马祖镇京什社区，同样活跃着一批基层协调员和专职调解员，在日常工作中，基层协调员会摸排各类矛盾纠纷及不稳定因素，收集信息，掌握动态。一旦发现矛盾纠纷，基层协调员会第一时间上报给社区专职调解员，实现纠纷即时受理、即时上报、即时调处。
“通过调动协调员和调解员的积极性，让他们主动下沉到各个小区，掌握了解小区动态，可以更加及时地化解各类矛盾纠纷。”京什社区党支部书记石坤建表示。
“基层协调员从群众中来，调解时他们又回到群众中去，是基层矛盾的‘融化剂’、服务群众的‘贴心人’，筑起了社会和谐的‘第一道防线’。”什邡市委组织部常务副部长苏海说。
截至目前，什邡市共有专职调解员1200名，今年以来共化解各类矛盾纠纷2000余件。通过广泛推行“基层协调员+专职调解员”机制，切实增强了社区干部与居民群众参与基层治理的意识，使社区治理服务水平不断提升。（作者单位/苏军 中共什邡市委组织部；杨海斌 什邡市方亭街道党工委） （责编/谢鑫宇）
