文/李龙强
“爬了20多年楼了，想不到没买新房子，也能住上电梯房，腿患疾病的我以后出行再也不用犯难了，这得感谢党委和政府。”“征求我们业主意见后，相关部门和街道社区干部帮忙办理手续，加装上电梯上下楼就方便多了。”在南充市嘉陵区嘉丽源国税小区电梯安装现场，小区居民谈起小区加装电梯的事，总有说不完的话。
火花街道黄莲湾社区妇联与社会组织联合开展便民服务活动 供图 / 嘉陵组
统筹资源 部门联动补短板
“以前，嘉陵区很多老旧小区总会存在各种各样的问题。2019年以来，我们明显感觉问题少了很多，物业投诉件下降了23.8%，很多工作开展起来也比较顺畅。”南充市房管局嘉陵办事处负责人介绍，现在小区治理纳入全区城市基层治理重点工作项目清单，明确了相关职能部门重点任务、完成时限，老旧小区从“无人管”到“共同管”，很多历史难题都能通过部门联动予以解决。
2019年以来，嘉陵区全面提升城市基层党组织引领基层治理创新水平，紧扣老旧小区物业管理真空、违章搭建频发、服务效能不高等难题，按照“党建引领、统筹资源、多方参与、共建共享”的原则，推动老旧小区改造工作顺利开展、社区社会组织充分参与社会治理和居民自治观念的转变，让老旧小区治理长效化有了新动力。
“按照遗产继承法，儿子女儿都享有平等的继承权，在处置遗产时，我建议你们还要以亲情为重……”坐在司法局办公室里的民事调解员张玲，正通过网络在线劝说有财产纠纷的王家两兄妹。
“感谢这位小妹妹，给我们讲了这么多，我们也想通了，父母留给我们最贵重的不是金钱而是亲情，是兄妹之情，我们不能让九泉之下的父母寒心。”在民事调解员的劝说下，王家两兄妹终于释怀。
区委政法委联合公安、司法等部门在社区建立了“智慧云端”大调解平台，由街道社区干部、司法人员、辖区民警、顾问律师等组成的矛盾调解委员会提供业务支持，通过在线调解、多元对接、多方联动等方式及时化解小区居民之间矛盾。
据了解，为强化党建引领，区委还建立了“红色物业”小区联席会议制度，15家成员单位定期会商群众关注的热点难点，联合开展行动推进老旧小区治理。
下沉力量 干部联动强引领
走进陈寿路社区玉荷小区，人行道平坦整洁，花园里小草青青、绿树成荫。63岁的小区居民张强文怀抱孙子悠闲地散步，不停地夸奖：“短短一年时间，脏乱小区变成了美丽小区。”
玉荷小区的变化，来自“党建引领·干部进居入户”活动的纵深推进。玉荷小区建于2013年，有居民168户490余人，以前是典型的无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”小区。不少小区住户在楼道养鸡、窗台养鸽、花园种菜，环境脏乱差、业主意见大。“社区干部不到10人，处理群众矛盾、化解群众纠纷，我时常感到心有余而力不足。”社区书记沈星亮谈起以前的状况直摇头。
“自从街道执法力量下沉以来，将执法队、派出所、安监办和社区工作站力量整合，社区党委牵头统筹各方力量，大幅提升了老旧小区的治理能力。”火花街道党工委副书记杨晓莉表示。
为进一步壮大老旧小区治理力量，嘉陵区97家机关企事业党组织与67个老旧小区党组织签订“共建协议”；全区3700余名机关事业党员到老旧小区开展“双报到”活动，常态化参与环境整治、矛盾化解和困难帮扶等活动，以实际行动让“宜居小区·共建共享”理念深入千家万户。
延伸服务 回应关切解民忧
今年4月，南充市首个小区公益协会——宏德公益协会在嘉陵区成立。公益协会主要任务是在小区居民中开展“三大治理（住户消防隐患治理、小区犬类规范治理、邻里矛盾纠纷治理）和六小服务（垃圾分类投放服务、困难群众帮扶服务、老年人心理关爱服务、留守儿童看护服务、物业管家精准服务、时代文明宣讲服务）”。
“免费补鞋、修伞、磨菜刀！”“奶奶，您这血压有些偏高，建议您平时饮食上稍微清淡点……”6月5日上午，“民生服务大集”如约在立宇花园小区广场开展，这是火花街道黄莲湾社区联合社会组织开展的便民服务活动。
此次活动开设多项服务，包括测量血压、健康咨询、理发、磨刀具、修伞、补鞋等。在社区干部的积极宣传下，小区居民们都踊跃参加。
此外，为打通老旧小区治理中的信息通道、理念通道和资源通道，嘉陵区先后引进和培育了“怡心养老”“娃娃乐”等近30个社会组织参与共建共治，并依托社会组织孵化园和社区志愿服务专员，组织培训专业社工，在社区设立“红色驿站”“四点半课堂”等便民服务平台，为小区居民提供日常生活服务，让社区有人做事，社会组织有平台干事，社工有事干，将社区、社会组织和社工有效联动起来。（作者单位/中共南充市嘉陵区委组织部） （责编/余娜）
