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珙县:强化党建引领 提升基层应急能力
2020-08-20 14:52来源:四川党建网
珙县属于乌蒙山区县,地形地貌较为复杂,地震、山体滑坡等自然灾害相对频繁。近年来,珙县探索党建引领建立应急队伍、健全预警机制、实行战时状态、强化服务保障,大力提升基层应急能力,有力维护经济社会发展和人民群众生命财产安全。

强化应急队伍建设提升组织力。建立村(社区)党组织应急队伍,明确职能责任,确保突发事件指挥不乱、处置有序。一是建立先锋队伍。加强基层党组织对应急工作的领导,177个村(社区)全覆盖成立应急先锋队,每支队伍20人—40人不等,由村(社区)党组织书记任队长,其他村(社区)“两委”成员任副队长,辖区内党员干部、退伍军人、青壮年等任成员,全面建立应急组织机构。二是明确工作职责。制定应急先锋队职责清单,明确常态预警、抢险救援、宣传引导、应急联动4大方面17项工作内容,确保在发生自然灾害和突发公共事件发生后,应急先锋队在党组织领导下能快速响应、迅速集结、科学救援。三是强化协调联动。构建县、乡镇、村(社区)“三级联动”应急工作体系,确保辖区内发生应急突发事件,村(社区)应急先锋队赶赴现场并第一时间上报上级党委,上级党委根据情况,各级指挥不乱、有力有序有效处置。

强化预警机制建设提升反应力。抓牢抓实预防预警工作,常态开展隐患排查、矛盾化解、智慧分析,切实做到防患于未然。一是全域隐患排查机制。村(社区)组织应急先锋队每月对区域内自然灾害、安全生产等方面隐患进行1次全域排查梳理,建立问题隐患台账,制定一对一举措,做好监控和应急准备工作。截至目前,全县村(社区)党组织应急先锋队累计排查问题隐患563个,紧急转移群众243人。二是多方化解矛盾机制。探索建立村规民约、红白理事会、孝善理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会“一约五会”自治机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,及时掌握群众思想动态,有针对性进行沟通。通过村(社区)党组织提前介入,有效化解群众矛盾纠纷23个,切实维护社会和谐稳定。三是智慧分析预警机制。依托智慧珙州数字红云平台,发挥县、乡镇、村(社区)、综合网格四级联动体系,强化对网格员收集数据的分析预判,全面提升预警预防预测能力。截至目前,通过智慧珙州数字红云平台,共发现处置矛盾苗头343个,实质性化解矛盾纠纷121个。

强化战时状态提升行动力。建立健全应急能力建设组织体系,常态化抓好应急培训和演练,做好战时准备,提升基层党组织行动力。一是抓好理论培训。结合“三会一课”等形式,利用“珙县时政讲坛”等载体,每季度至少开展1次自然灾害、事故灾难、处置维稳等方面知识技能培训,编制“应急管理工作手册”“防灾避险明白卡”,切实提高党员干部应急处置能力。截至目前,全县共开展应急处置专业培训班42次,发放应急工作手册、卡片2000余份。二是强化应急演练。村(社区)党组织每年组织开展1次以上地质灾害、森林防火、安全事故等应急演练,熟悉应急指挥的决策、协调和处置程序,提高党员、群众应急实战能力,检验并改进应急工作预案,确保人员疏散速度快、效果佳。截至目前,全县基层党组织共开展应急演练121次。三是做好战时准备。建立健全应急突发事件应急预案,要求基层党组织应急队伍和广大党员第一时间迅速集结,立即开展应急救援工作,组建临时党组织,设立党员责任岗、党员服务站,切实维护社会和谐稳定。

强化服务关爱提升保障力。建立健全关心激励机制,强化应急物资保障,推动基层党组织和党员干部在应急管理中履职尽责、发挥作用。一是抓好物资储备。基层党组织每年列支2万元经费用于应急管理工作,配备铁铲、急救包、救生衣等必要应急处置装备,为应急先锋队员做好党旗、党徽、袖标等标识物资储备。同时,加强对应急物资、资金分配、拨付及使用的管理和监督。截至目前,共计为基层党组织发放各类应急物资2000余件(个)。二是强化关心关爱。经常性与基层党员干部交心谈心,倾听干部的想法和愿望,了解干部的难处和承受压力。定期对参与应急处置的党员干部进行走访慰问,帮助解决各种实际困难,千方百计解除后顾之忧。截至目前,共发放党内关爱资金100余万元,走访慰问应急工作表现突出的党员干部200余人。三是激励担当作为。出台《珙县关爱和激励干部人才在抗震救灾和灾后恢复重建中担当作为的十一条措施》《珙县关爱和激励疫情防控一线党员干部人才九条措施》,强化对应急事件表现突出的党员、干部关爱激励。目前,提拔重用抗震救灾和灾后恢复重建、新冠肺炎疫情防控等“大战大考”中表现突出的干部47人。(供稿/珙县县委组织部)
编辑:陈艾婧
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