文/罗江宏
从成都市蒲江县城出发,车行大约10分钟,就来到了位于成新蒲快速通道旁的鹤山街道狮子树新村。从新村远远望去,一层薄雾笼罩着一片翠绿葱茏,那是狮子树村千亩“两统一分”示范园。勤劳的村民,趁着清晨的一丝凉意抓紧劳作,灌溉、施肥、疏果……汤圆大小的“丑柑”挂在枝头,个个油绿光亮,今年又是个丰收年。
今年4月,蒲江县鹤山街道全面启动村级建制调整改革工作,将原有的40个村(社区)调减合并为25个(其中行政村13个,社区12个),调减比例达37.5%。“改革后,我们立足当前产业布局、资源禀赋,抢抓国家现代农业产业园、西南特色水果冷链物流贸易港建设机遇,进一步整合资源,着力建设党建引领乡村振兴示范标杆。”鹤山街道党工委书记王文贵信心满满。
“党建+” 筑牢发展根基
七月骄阳似火,狮子树村党委书记王治宏正在二十组协调一起土地纠纷:“大家各让一步就对了嘛,现在狮子树村和潘沟村合并了,大家都是邻里乡亲,一定要团结和谐,这样的日子过起来才更舒心。”这是狮子树村同潘沟村合并后,王治宏处理的第三起陈年矛盾纠纷。
“合村后,王书记带领我们党委班子一起对村上的矛盾纠纷进行研究,充分发挥村‘两委’班子成员力量,动员身边人积极做通群众思想工作,才顺利解决牵涉两个村多年的土地矛盾纠纷。”原潘沟村党支部书记叶敏华说道。
鹤山街道党工委副书记、纪工委书记王兵表示:“在改革过程中,我们着力建强基层党组织,坚持强弱结合、强强联合,通过党组织的堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,提升村(社区)发展治理新活力。”
“大家都说狮子树村八组祝有武柑橘种得好,是远近闻名的‘土专家’‘农秀才’,今天他们的党员志愿服务队免费来给我们进行技术指导,教我们疏果、修枝、施肥、灌溉……还建了微信群,有啥问题在群里面一问,很快就有人解答,简直太方便了,今年我们的柑橘也一定能卖个好价钱!”原潘沟村七组村民杨开富高兴地说。
王治宏介绍说:“两个村合并后,为强化村党委班子自身建设,增强班子组织力、凝聚力和带动力,村上要求干部带头讲党性、讲团结、讲正气、讲文明,要求党员带头亮身份亮承诺、带头开展志愿服务、带头联系帮扶群众。”如今,狮子树村党委班子团结协作、工作推进有力有序、党员群众反映良好,基本实现“1+1>2”的效果,形成了“党建强、环境美、产业旺、发展顺”的良好局面,为柑橘产业高质量发展奠定了坚实基础。
“资源+” 激活发展潜力
这几天,红合村党总支副书记代国祥很忙,他正在组织村民参加红合村柑橘新品种品鉴会。“去年,六合村通过实施集体果园托管模式,将村里约50亩集体果园交给果品协会管理,村集体收益由1.8万元增加到48.4万元。今年,我们同红岩村合并后,两村集体果园约1300余亩,我们也准备采用果园托管模式来壮大村集体经济,为老百姓做更多的实事。”代国祥兴奋地说。
“你看,这是我们利用集体果园收益硬化的倒车坪,以前到了果子采摘季,大家就发愁怎么把果子运出去,现在我们的产业道路平坦又宽阔,还硬化了20个倒车坪,大家再也不用愁了!”说到新修的倒车坪,原六合村村民彭霞连连称赞。
村级建制调整改革后,为进一步盘活村级土地、固定资产等资源,不仅仅是红合村,狮子树村、铁炉村也都进行了有益探索。
“潘沟村与狮子树村地缘相邻、产业相同,通过此次村级建制调整改革,进一步整合了两村资源,拓宽了发展思路。”王治宏提出自己的发展规划:原来的狮子湖因无人管理,湖边杂草丛生,落满了枯枝;潘沟村“魏了翁祠”也因年久失修,破败不堪。两个村合并后,可以利用狮子湖畔、“魏了翁祠”等自然人文资源,依托“姚家碥林盘”整治项目,打造天府农创特色小镇,吸引游客来狮子树村体验消费,让村民也吃上“旅游饭”。
“村级建制调整改革,不单纯是建制村数量的减少,更重要的是要利用这次改革,实现资源整合利用,提高基层治理效能,为老百姓带来实实在在的获得感。”王文贵表示。
“治理+” 增强群众获得感
走进鹤山街道官帽社区集中居住区,一排排青瓦白墙的川西民居、一条条干净整洁的花香小径、一处处错落有致的绿化景观呈现在眼前。“在小区入住之初,可没有这样的安逸景象。”官帽社区党委书记杜儒全笑着说,由于小区住户分别来自韩桥村、官帽村、石燕村,以前没有治理经验,小区管理混乱,电瓶车乱停乱放、垃圾随意堆放等问题频发,物业费收缴更是一大难题。
能有现在的变化与官帽社区党委的努力是分不开的,特别是村级建制调整改革后,官帽社区党委书记杜儒全带领社区“两委”班子深入小区,通过建立《新村公约》、签订新村入住承诺书、开展“环卫整治”“垃圾分类有奖问卷”等系列方式,有效提升了小区治理质效。原韩桥村老党员张治安义务加入文明劝导队;原韩桥村党员志愿者李俊主动参加小区卫生整治、治安巡逻;原石燕村党员黎怀忠积极参加小区风貌提升……广大党员在带领群众参与自治,构建和谐宜居小区中起到了良好的示范带动作用。
为解决物业管理费收缴难问题,杜儒全团结起“两委”干部、业委会、单元长、楼栋长、普通党员,深入到每家每户,为住户讲清楚物业费使用范围,争取住户的理解。“经过杜书记的解释,我才晓得大到污水处理、小到路灯维护都是由物业费来支付,现在小区管理得那么好,我们也都看在眼里,现在我都会积极交物业费!”小区住户王新华笑着说。
鹤山街道党群办公室负责人代建忠说:“在鹤山街道,很多新村集中居住区住户是由两个村或两个以上村的村民构成,由于业缘、地缘不同,管理难度加大。改革后,我们通过系列社区营造活动,培育新的业缘、趣缘,更好地促进村民融合,从而推动‘治理+’‘服务+’,村民的生活才能越过越省心、越过越顺心、越过越安心!”(作者单位/蒲江县鹤山街道办事处)(供图/蒲江县鹤山街道办事处)