文/木叶 舒勤
“这是政府出钱给我们修的两个蓄水池，一个100平方米，一个300平方米，我们没花一分钱。”7月23日，眉山市彭山区公义镇五马村九组村民刘玉清高兴地告诉区纪委监委下访组，“这水我们可以用来洗衣服、灌溉庄稼，比以往方便多了”。
今年以来，彭山区纪委监委聚焦重点工作、相关领域以及群众反映强烈的重点岗位、关键人员，积极开展纪检监察干部“大接访、大下访”行动，纪检监察干部走出机关，深入一线与群众“零距离”接触，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。
带着问题访，不让案子“留尾巴”
“我仔细分析了去年底查处的原义和乡畜牧站副站长肖建忠案的一些细节，就他收取保险公司手续费这一情况，感觉还有很多疑点。今天我们下访的主要工作就是紧紧围绕查清肖建忠案进行，不能让案子‘留尾巴’。”5月7日一早，彭山区纪委常委张志浩就召集下访组组员开了短会，“带着问题去走访，才能更好地发现问题，查准问题根源，助力解决问题”。
“畜牧站的工作人员一年上门服务几次？他们为你们服务，收取费用没有？”“乡畜牧站的工作人员按每头4元的标准向我们收取了生猪溯源标识费用，俗称‘生猪耳牌’。但他们收了服务费后，却一直没来给我们的生猪佩戴耳牌。”……
走访组在原义和乡走村入户调查了几天后，“原义和乡畜牧站站长及相关工作人员，私分生猪保险投保手续费以及农户生猪溯源标识费”等案件情况逐渐被理清。
5月15日，张志浩再次召集相关纪检监察室对初核情况进行讨论，对原义和乡畜牧站站长及其他工作人员的涉嫌违法行为启动审查调查程序。这起生猪保险“案中案”的查处在当地引起了强烈反响。原义和乡村民纷纷表示“查得好”。
“下访前，区纪委监委对下访主题严筛细选。”彭山区委常委、区纪委书记、区监委主任李勇刚说，“主题聚焦三类：一是‘脱贫攻坚纪律作风保障年’工作、重点行业领域突出问题整治等；二是2013年以来存在苗头性隐患、群众信访问题较多、案件办理中发现问题较普遍的集中领域；三是相关领域已建、在建项目进展情况和惠农惠民政策执行情况。”
设置“接访点”，回应群众呼声
“您好，我们是区纪委监委的，全区正在对发展改革、住房和城乡建设等4个重点行业领域集中开展突出问题系统治理工作，您有什么问题可以根据这份《纪检监察信访举报指南》提示，随时向我们反映。”
走访组与公义镇欣荣村柚子种植专业户进行沟通交流 图 / 盛晓波
5月19日清晨，下访组来到谢家街道“赶集”并向群众发放信访举报指南。
“我要反映我们的村、组干部‘吃钱’一事。”看到纪检监察干部正在向群众进行信访举报流程讲解，谢家街道红石村村民向丽（化名）凑上前说，“修建中央公园时涉及群众迁坟的问题，我们组长给一些村民多报了坟的数量。具体多少我们不清楚，但村里都晓得有干部从中‘吃钱’，你们快去查一查”。
“请您放心，我们一定认真查。”区纪委监委第三纪检监察室主任王琴对该情况作了记录。接访结束后，王琴和组员们立即带着村民反映的问题情况先到镇政府查阅了《谢家镇红石村五组修建中央公园项目》资金使用情况明细表，并对照村民赔偿发放资金表上的农户逐一展开了走访。经过与打款表中27户农户的详细“对账”，下访组很快掌握了“谢家街道红石村五组组长张文川不按区文件规定，擅自为村民提高补偿标准和增加坟的数量进行迁坟补偿，并从中骗取迁坟补偿款”的违纪违规行为。经过走访组初步核实后，报区纪委监委相关领导同意，按程序对上述问题情况启动审查调查。
彭山区纪委监委副书记、区监委副主任杜远虑介绍，区纪委监委在各镇（街道）设置了“接访点”接受群众咨询和举报，同时宣传信访举报相关政策、知识。对有情况反映和信访举报的群众，“接访点”工作人员按要求做实做细实名检举控告相关工作，既保护了群众检举控告的权利，又能充分调动群众监督的积极性。
回访，架起党群关系“连心桥”
“您的举报是由我调查处理的，请问您对调查处理结果是否满意呢？现在是否还有需要反映的问题？”5月13日，彭山区纪委监委第二纪检监察室主任冯阳一行来到黄丰镇共和村六组建档立卡贫困户梁三（化名）家中走访。
“我对处理结果很满意。多亏了区纪委监委与镇、村干部帮忙，我家种植的柑橘树现在已经进入挂果期，近期我还在附近打零工贴补家用，目前家里已顺利脱贫，家庭收入较稳定。”梁三笑着说。去年，梁三因其母亲生病动了几次手术花了不少钱，家庭经济情况一落千丈，被当地政府识别为建档立卡贫困户，符合易地扶贫搬迁项目政策。但梁三在申报贫困户过程中，村党支部书记张某收取了他1万元。对此，梁三心有不满，后他将该情况举报到了彭山区纪委监委，经查实后，张某受到了应有的处分，梁三也拿回了钱。
“现在村干部的工作作风改变了不少，最近好几次到我家来，问我生产生活上还缺些啥？”梁三不仅对区纪委监委的处理结果表示满意，对村干部工作作风的转变也给予了肯定。
今年上半年，聚焦扶贫领域信访主题，彭山区纪委监委已选取3个方面突出问题开展下访工作，下访扶贫领域基础设施建设项目6个，深入6个镇（街道）86个村（社区）走访群众180余人次，带案回访信访件25件。
“彭山区纪检监察机关认真对待群众反映的问题，及时发现问题线索并启动快查快处程序，加强信访线索跟踪督办，严肃查处侵害群众利益的‘蝇贪’。”李勇刚表示，带着问题走出机关，直面群众，架起党群关系“连心桥”，营造了良好的监督氛围。（作者单位/舒勤 彭山区纪委监委）
