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富顺县:壮大村级集体经济 做实产业融合发展“后半篇”文章

2020-7-31 11:47| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

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富顺县紧盯扶持壮大村级集体经济,聚焦产业业态、要素保障、头雁培育,做实行政区划调整改革和村级建制调整后产业融合发展“后半篇”文章。

聚焦产业业态“调优”。立足增强城市板块“主干”引领、区域板块“多支”竞发、边远板块“远支”融合,重塑经济地理板块、做实产业支撑。充分考虑资源禀赋、功能分区、产业布局等因素,打造区域发展极核、培育新型业态,合理确定17个镇乡和3个街道的发展定位和产业布局,加快建设1个省级经济开发区、5个20万亩以上现代农业园区和3个文旅融合景区,提升产业支撑力。围绕富顺柑橘、再生稻粱、生猪等优势产业,“抱团式”发展特色产业,新建千亩以上产业基地11个、生猪等标准化养殖单元240个,村级集体经济组织全覆盖赋码登记,实现“强强联合、以强带弱、优势互补”。

聚焦要素保障“增效”。着眼资源配置优化,推动资源要素整合,出台《扶持壮大村级集体经济实施意见》等政策文件,设立5000万元县级专项扶持基金,整合中省扶持补助资金、脱贫攻坚产业扶持资金和配套项目资金上亿元,统筹用于扶持村级集体经济发展;用活土地所有权、经营权、承包权“三权政策”,集中清理全县撂荒地2.1万余亩,优先用于集体经济发展。针对“建制调整是否改变经济关系”等群众关切,以村、组为单位集中开展“三资”清理,建立两级名录,理顺权属关系,对发展差异较大、权属关系不明、群众意愿不强的“三不调”,实行原土地承包租赁合同、集体“三资”和经核实锁定的债权债务、惠民政策、民生工程、签订生效的经济合同“五不变”。调整后债权债务处置由村民小组民主表决,探索“合组即合账”“旧账分开、新账合并”等“一组N制”,减少改革“阵痛期”。

聚焦头雁培育“提能”。加强组织引领,成立集体经济联盟综合党委,并成立以地缘相近、产业相通、模式相同的集体经济联合党组织,牵头开发“田园特购”微信小程序,展销集体经济产品,实现全县“一盘棋”。强化人才支撑,全面推行村党组织书记兼任村委会主任、村集体经济组织负责人“三职一肩挑”,从优秀农民工村干部中每村增配1名“产业振兴专干”,每年集中组织4次专项培训,提升发展能力;外聘专业人才、下派科技人才、选派“土专家”“田秀才”113名担任集体经济指导员和发展顾问,分产业、分片区开展政策宣讲、种养殖技术培训等;允许将不高于20%的村集体经济净收益用于激励村干部,增强发展定力。

今年上半年,全县实现集体经济总收入1370.8万元,同比增长267.87%,实体经济、股份经济、服务经济和社会支持参与度指标全面提升,发展结构优、后劲势头足,为改革后产业融合发展注入了活力。(供稿/富顺县委组织部)