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筠连县坚持“四抓四定” 坚决打赢社区建制调整改革预备战
2020-07-13 11:30来源:四川党建网
自社区建制调整改革以来,筠连县严格按照省市部署,汲取乡镇行政区划和村建制调整改革以来形成的宝贵经验和有效做法,围绕实现“五个提升”目标任务,遵循“六个有利于”要求,按照“三个坚持”“三个不变”基本原则,精心下好社区建制调整改革“先手棋”,确保改革任务落地落实。

抓“龙头”效应,组织领导定权责

县委、县政府把社区建制调整改革工作作为重要政治任务和提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平的基础性工作。迅速成立由县委书记任组长的领导小组,下设综合统筹协调组、人事工作组、资产清理和经费保障组、宣传和舆情管控组、社会稳定防控组、纪律检查监察组6个专项工作组,具体负责社区建制调整改革工作,对各级落实主体责任情况常调度、常提醒、常督查。组建4个由县领导任组长、副组长的指导组,抽调各部门精干力量任指导组成员,定点定任务定责任联系指导涉改乡镇工作。各乡镇、社区同样按“双组长”配置,成立领导小组,明职责、定好位、站好岗,具体操盘、组织实施辖区内社区建制调整改革工作。当前,全县通过组织统领,已形成主要领导牵头抓总,县、乡镇、社区三级联动、层层推进的高效工作机制。

抓调查研究,精准规划定航向

5月起,筠连县全面启动17个社区调查摸底工作,县领导带头下沉社区调研指导7次,县乡(镇)两级召开各类专题会、研究会及动员会26次,各指导组深入各乡(镇)开展走访座谈10余次,了解各社区地域面积、人口户数、网格划分、小区分布、债权债务、自然条件、历史沿革和发展现状等情况,并就社区建制调整改革的基本思路、社区类型标准、选址命名、资产及债权债务处置等干部及群众关心的问题广泛听取各方面意见。在准确摸清广大社区干部和群众的思想动态后,结合市上会议和文件精神,拟定《筠连县社区建制调整改革工作实施方案》,确定了以“五个结合”为路径,维护稳定为主线,精准调整为基调的改革导向。各涉改乡(镇)具体问题具体分析,明确每个社区的定位,分类研究指导,科学制定出社区调整方案,真正实现一个社区一种政策,一个乡(镇)一种基调。

抓风险防控,依法依纪定关键

县乡(镇)两级开展培训动员会及政策解读会8次,贯彻落实《宜宾市社区建制调整改革指导意见》要求,严格工作流程,把牢关键环节,确保下阶段征求意见、清产核资、审核审批和公布实施等各项工作有序开展,坚决杜绝工作环节漏缺;县社改办全体成员、涉改乡镇分管领导及经办人集体学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《四川省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》等中省相关法律法规3次,不断寻找政策支撑,理清法定程序,明确法律底线;严格工作纪律及督促指导,纪律监督检查组开展专项纪律检查2次,重点关注组织人事纪律、财经纪律、宣传纪律等有关规定遵守情况;涉改乡(镇)分别成立防控小组,着手起草防控预案,严厉查处各类扰乱社区建制调整改革工作的谣言和行为,一旦发现,依法依纪追究责任。

抓全域规范,一体推进定成效 

始终聚焦社区建制调整改革总体要求和主要任务,坚持做好结合文章,同步健全和完善城市基层治理工作体制机制,推进城市基层治理组织创新、方法创新、载体创新。目前,全县以社区“大党委”为核心,创新推行区域化党建“133”服务模式,深入探索治理新路径,加快社区改革后融合步伐;大力推进“1+N+X”阵地体系建设,全县17个社区阵地全面达标,通过改革,今年年底也将实现二、三类社区亲民化改造全达标计划,确保阵地作用持续发挥,助推全面深化改革;抢抓改革机遇,在改善工作者待遇同时,同步加强社区工作者培养,探索社区干部先进带后进“双向挂职”机制,今年我县已确定3个社区干部培训实践点,并选派8名社区专职干部到省上和市上挂职锻炼;明确在改革后的二、三类社区中集中打造4个功能齐备、服务优质的特色社区,2个组织健全、管理规范的居民小区,推动以点带面、连线成片,形成党建引领社区治理辐射效应。(筠组轩)
编辑:陈艾婧
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