文/贾瑞云
2019 环攀枝花国际公路自行车赛沿途城市风光 供图 / 攀枝花组
近年来，攀枝花市委紧扣省委对攀枝花市发展“3+2”的新定位新要求，立足市情特征、资源禀赋、产业发展等，发挥党建工作“红色引擎”作用，纵深推进农民工党建、康养产业党建、军地共建党建、企业联盟党建“四大特色党建”项目，持续提升基层党组织政治功能和组织力，为奋力开创攀枝花市高质量发展和高效能治理新局面，坚定推动攀枝花市不负国家使命、再赴国家战略提供坚强组织保证。
扎实推进农民工党建，为乡村振兴、城市发展注入源头活水。攀枝花市是典型的移民城市，是全省除成都市以外唯一的劳动力输入城市。市委立足人口“输入型”的城市特征，大力抓好优秀农民工回引、跟踪培养、选拔使用、关爱激励等工作，让农民工留下来、有舞台、用得好。让农民工变新居民。出台《农民工定向回引吸引培养十条措施》，在来攀商会、行业协会、产业园区、商圈楼宇中成立农民工党组织，建立农民工服务中心；在社会保障、法律援助、教育医疗等方面提供均等化服务、个性化关爱，推动10.6万余名外来农民工扎根攀枝花、建设攀枝花。让打工者变创业者。出台《促进农民工返乡下乡创业二十三条措施》，充分发挥芒果、枇杷等特色农业产业优势和龙蟒佰利联集团等驻地企业农村人才就地培养优势，建立农民工创业服务园、创业实践基地，配套农村电商服务，已成功培育“攀稀果果”“翔棋芒果”等农民工创业品牌。让建设者变带头人。实施农村优秀干部人才递进培养计划，充分发挥优秀农民工眼界宽、思路活、会经营、懂管理等优势，及时选拔思想政治素质好、致富带富能力强、群众认可度高的优秀农民工进入村“两委”班子，推荐其作为村级集体经济项目负责人、经理人，为乡村长远发展提供后劲支撑。
大力实施康养产业党建，擦亮“英雄攀枝花·阳光康养地”的城市名片。攀枝花市拥有得天独厚的自然条件和适宜人居的“六度禀赋”，是养身养心养智、避寒避暑避霾的理想之地。市委紧扣“冬日暖阳、夏季清凉”特殊时段，紧盯来攀康养重点人群，做优“康养攀枝花、党员请到家”党建品牌，持续为康养产业增色。党建搭台聚人气。通过“康养护照”APP、手机短信、微信、宣传手册等方式，广泛宣传康养产业党建，引导2800余名来攀康养党员亮明身份。建设康养产业党建展示馆和康养党员服务中心，组建地缘型、业缘型、趣缘型康养党员临时党支部53个，将来攀康养党员就地编入党组织，做到“全国党建一张网、党员到攀就有家”。贴心服务促发展。整合康养旅游各经营主体成立康养产业党建联盟，建立康养产业行业标准，督促从业党员“亮身份、践承诺、作示范”。在各类康养机构中设立“红色书吧”、康养驿站等服务站点，开展主题党日、健康讲座、文旅体验等活动，带动行业服务品质提升。汇聚才智添动能。强化柔性引才理念，在康养人群中常态化开展“金点子”征集、康养品牌推介、“最美攀枝花”评选、高层次人才推荐等活动，分区县建立康养专家人才库，掌握来攀康养专家学者、名师名医、离退休老干部等513人，发挥他们在专业、智力、资源等方面的特殊优势，推动米易东方太阳谷、红格国际运动康养·温泉度假区等一批康养项目落地。
全面开展军地共建党建，激活基层治理“神经末梢”。攀枝花市是“英雄之城”“光荣之城”，攀枝花市的开发建设离不开党政军民的团结一心、众志成城、浴血奋斗。市委联合攀枝花军分区党委开展“服务三五家普通群众，带动十几人爱党报国”活动，切实把基层党组织组织力转化为治理效能。关心关爱激活力。出台激励退役军人爱党报国的措施，扎实开展退役军人学历教育、职业技能培训、自主就业创业扶持，优先吸纳退役军人参加应急救援、抢险救灾、治安巡逻、志愿服务等工作，激励退役军人“退役不褪志、退伍不褪色”。结对联系解难题。开展部队与地方、领导干部与退役军人、退役军人与群众、党员与群众结对联系，军地4万余名党员结对联系10.3万户群众，解决困难问题1.6万个。常态长效促和谐。健全小区党组织领导、业委会和物业服务公司参与的治理体系，构建“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”治理网络，探索“居民点题、支部议题、专人答题、群众阅题”治理机制，推动退役军人、小区党员、在职党员干部等成为基层治理骨干力量。
持续深化企业联盟党建，为工业再振兴点燃“红色引擎”。攀枝花市因矿而建、因钢而兴，工业是攀枝花市经济社会发展的重要增长极。市委坚持“工业不强不叫攀枝花、工业不齐难成攀枝花”，以党组织牵线搭桥，引领联盟企业优势互补、集体打拼，培育服务产业集群，助推英雄攀枝花再出发。党建共建聚合力。以攀钢、攀煤等龙头骨干和水、电、气等民生保障企业为重点，组建“三线阳光”企业党建联盟，吸纳安宁铁钛等重点民企和国企在攀项目部加入联盟，覆盖全市近80%的企业党组织和85%的企业在职党员，实现组织共建、人才共育、资源共享、发展共商。项目共抓助发展。举办“党建+钒钛”论坛，促成原辅料供应、技术改造、能源保障等合作项目51个，总金额达18.7亿元；探索“党建+金融”新模式，依托攀钢在银行等金融机构的授信，为上下游客户集群提供批量信贷，拓宽中小企业融资渠道，构建以攀钢为主体、上下游和左右端配套企业协同发展的“朋友圈”。责任共担惠民生。联盟单位牵头组建水、电、气党员专业服务队、志愿服务队28支。建立水、电、气城市道路施工联动机制，减少道路重复开挖、重复建设。推行水、电、气“三表合一”，实现水、电、气一张表过户、一站式办理，让居民群众更有获得感。（作者系中共攀枝花市委书记）（责编/范吴瑕）
