文、图/本刊记者 余娜
“这个村子太美了，简直就是一步一景，一景一画。”“这个院落很别致，里面这些具有乡土气息的老物件，一下就让人觉得回到了过去。以后节假日，我要经常带孩子来这里体验农村生活。”……得益于“特聘村主任”的出谋划策、苦干实干，泸州市纳溪区上马镇黄桷坝村短时间内就从偏远山村“摇身一变”成为城里人眼中的“诗和远方”。
5月29日，泸州市乡村振兴“特聘村主任”现场会在纳溪区召开，在参观到上马镇黄桷坝村时，各区（县）参会人员连连称赞。
在纳溪区先行先试、作出宝贵探索的基础上，泸州市统筹谋划，及时安排部署，推动“特聘村主任”工作在全市铺开。
找准破题关键点
从部队退伍后，泸州市龙马潭区特兴街道走马村的孔令林从技术工人、销售人员做起，一步步发展壮大，并成立了酒类销售公司。2016年，他回到走马村创业。
在走马村任职的两年间，孔令林走遍了村里大大小小的角落，也看出了问题。走马村大片的土地没有被充分利用起来有两个原因：一是靠种地收益太低，城市里的房价、物价涨了好几倍，但农产品的价格却没怎么涨；二是风险太高，规模化经营后农产品不仅面临销路问题，而且农村地区交通不方便、农产品损耗率比较高，并且绝大多数农民没有其他产业。
孔令林很心疼那些撂荒的土地，而村上的发展仅靠一次又一次的捐款捐物并不能长久解决问题。“走马村自然资源并不差，但缺乏专业人才去干。”孔令林叹息道。
走马村的困境和孔令林的焦虑，也是泸州市推动乡村振兴面临的问题之一。
泸州市人才办负责人金忠全围绕乡村振兴工作列举了当前存在的困难、问题和短板。在产业振兴上，农业产业化水平不高，集中连片大型基地数量较少、农业产业链条不完善、农产品加工转化率不高。在人才振兴上，泸州市农村空心化、农业副业化、农业从业人员老龄化现象日益严重。“据不完全统计，全市农村实用人才和新型职业农民分别为13.12万人、7600人，分别只占泸州市总人口的2%和0.1%。”金忠全给出了一组数据，并坦言农村人才“引不进、留不住”问题十分突出。在组织振兴上，全市2019年还有软弱涣散村党组织136个，占总数的10.2%。
乡村振兴，关键在人才。因此，必须坚持问题导向、目标导向，在加强人才队伍建设、推动城乡融合发展等方面，积极探索、勇于创新、靶向发力、力求实效，全力以赴抓重点、补短板、强弱项。
“找准破题破局的关键点，能起到事半功倍的作用，开展‘特聘村主任’探索，是推动乡村人才建设的有效举措。”金忠全说。
提升基层干部人才支撑能力
在纳溪区先行先试，初步探索出一条“人才有舞台、乡村得振兴、企业获发展、村民享实惠”的“四赢”之路后，泸州市委八届八次全会要求“提升基层干部人才支撑能力，探索实施‘特聘村主任’工作”。
1月底，市人才工作领导小组就全市“特聘村主任”工作做了安排部署，对“工作目标”“选聘要求”“实施步骤”“管理服务”等提出明确要求。4月初，市人才工作领导小组把该项工作纳入全市人才工作总体安排和对区县人才工作目标考核内容。泸州市各区县正积极推进，在切实抓好疫情防控、经济社会发展的同时，及时做好“特聘村主任”试点工作。
2018年，孔令林根据走访调查和多年做生意积累的经验，成立了泸州康悦浩洋物业管理有限公司和捷顺越农副产品销售有限公司，与走马村集体经济组织合作，主营物业管理服务、果蔬收购配送等业务。公司一方面解决村里劳动力就业问题，另一方面解决农民销售难问题。
4月，孔令林成为泸州市龙马潭区首批“特聘村主任”之一。在他看来，“‘特聘村主任’是荣誉更是责任，而且有了更大的发挥空间。”
为更好地履行“特聘村主任”职责并促进村级集体经济发展，孔令林计划与村级集体经济组织、村民共同探索，通过成立股份制物业管理有限公司，打造更加规范专业的高水平物业行业队伍，承接辖区范围外的业务，提供更多就业岗位，带动村民一起增收致富。对此，孔令林满怀信心，“乡村振兴，需要脚踏实地，我要为走马村的发展继续奋斗，继续贡献力量，才能不负重托。”
泸州市各区县积极推进“特聘村主任”工作，在“宣传发动”会上，古蔺县召开座谈会27场次，发放邀请函124份；龙马潭区加大宣传力度，32个行政村近200人报名参加选聘；市委老干部局积极动员一批老领导支持家乡建设。在“确定人选”上，叙永县认真征求纪委、公安、市场监管、税务、应急等部门（单位）意见；江阳区严格资格联审，取消5名报名人员选聘资格……截至6月28日，全市有647个行政村选聘乡村振兴“特聘村主任”655名，覆盖了56.6%的行政村。
根据泸州市的计划，明年将实现“特聘村主任”行政村全覆盖。“开展‘特聘村主任’这项工作是乡村人才振兴的有益尝试，我的理解是：人才需要舞台，农村是个大舞台；乡村振兴需要引领，‘特聘村主任’是引领乡村积极探索先进生产力的有益尝试。”金忠全说。（责编/黄薇）
